Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 мая 2011 г. N Ф06-3096/11 по делу N А57-3174/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 мая 2011 г. N Ф06-3096/11

г. Казань

10 мая 2011 г.

Дело N А57-3174/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

администрации Ершовского муниципального района Саратовской области - Головатовой О.В. (доверенность от 29.04.2011 N 1304)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства города Ершов Хлобыстова Юрия Юрьевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.11.2010 (судья Комлева Л.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Бирченко А.Н., Камерилова В.А.)

по делу N А57-3174/2010

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Ершов к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, администрации муниципального образования "Город Ершов", муниципальному унитарному предприятию "Городское хозяйство", обществу с ограниченной ответственностью "Ершовские коммунальные системы" о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде изъятия имущества,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Ершов Саратовской области (далее - МУП ЖКХ, предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (администрация, ответчик) о признании недействительной ничтожной сделки, выраженной в форме дополнительного соглашения от 29.12.2007 к договору о закреплении муниципального имущества от 29.12.1999 и о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата изъятого имущества в хозяйственное ведение предприятия.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.08.2010 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков администрация муниципального образования "Город Ершов", муниципальное унитарное предприятие "Городское хозяйство" (далее - МУП "Городское хозяйство"), общество с ограниченной ответственностью "Ершовские коммунальные системы" (далее - ООО "Ершовские коммунальные системы").

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил исковые требования и просил изъять у администрации следующее имущество: кафе-бар "УЮТ" 2 (нежилое помещение, расположенное на первом, третьем, четвертом этажах четырехэтажного нежилого здания пл. 1823 кв.м, находящееся по адресу: город Ершов, ул. Советская, д. 2/2; насос погружной ЭЦВ-16-110 8000 Новосельский; у администрации муниципального образования "Город Ершов" следующее имущество: 479 газораспред оборуд кот 14; 404 трубогиб; 432 сварочный агрегат АДД; 439 сварочный аппарат; 443 станок УДС; 444 станок УДС; 445 отрезной станок; 446 станок УДС; 480 электростан ДЭСП-60; 488 газораспред оборуд баня 1; 489 котел Д-721 баня 1; 490 насосно-силовое оборудование баня 1; эл.станция 200 квт; 534 дизельэл.станция 200 квт; 537 КПП подстанция; здание бани N 1 (нежилое здание баня N 1 назначение: нежилое, 1-этажный, общ.пл. 249,9 кв.м, литера Б, адрес: Саратовская область, г. Ершов, ул. Гайдука, 16Б); котельная базы (нежилое здание (котельная литера Ч) назначение: нежилое, 1-этажный, общ.пл. 94,4 кв.м, литера Ч, адрес: Саратовская область, г. Ершов, ул. Телеграфная, 19); нар газопр. кот бани 1; 491 Камаз 5511 В 366 ЕР64; у МУП "Городское хозяйство" следующее имущество: столярный цех (нежилое здание (столярный цех) назначение: нежилое, Э-этажный, общ.пл. 890,3 кв.м, литера Э, адрес: Саратовская область, г. Ершов, ул. Телеграфная,19); автогараж 5 боксов, (нежилое помещение автогараж 2 ворот, 5 боксов, общ.пл. 38,4 кв.м адрес: Саратовская область, г. Ершов, ул. Телеграфная, 19); 461 трактор Мтз-80 87-30 СВ 64; 479 газораспред оборуд кот 14; служебн. домоупр. (нежилое здание-домоуправление, назначение: нежилое, 1-этажный, общая пл. 186,4, литера Д, адрес: Саратовская область, г. Ершов, ул. Мелиоративная, д. 33А; автогараж (нежилое помещение автогараж 2 бокса, общ.пл. 424,2 кв.м, адрес: Саратовская область, г. Ершов, ул. Телеграфная, 19); 437 оборудован пол-моечн; банно-прач. комбинат (нежилое здание баня N 2, назначение: нежилое,1-этажный, общ.пл. 249,9 кв.м, литера Б, адрес: Саратовская область, г. Ершов, ул. Мелиоративная, 33Б; 460 автогрейдер Дз-180 87-37 СВ 64; у ООО "Ершовские коммунальные системы" следующее имущество: инженер. коммун. по ул. Юбилейная,4 (сооружение-теплотрасса, включающее в себя: сооружение (теплотрасса) литера 1 - протяженностью 0,445 км, литера 2 - протяженностью 0,38 км, литера 4 - протяженностью 0,093 км, теплотрасса подземная: литера - 3 протяженностью 0,152 км, литера 5 - протяженностью 0,104 км, литера 6 - протяженностью 0,48 км, литера 7 - протяженностью 0,432 км, литера 12 - протяженностью 0,048 км задвижка литера 8 - 2 шт, задвижка литера 9 - 6 шт, задвижка литера 10 -14 шт, задвижка литера 11 - 2 шт, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, инв. N 63:217:003:000008360, литеры 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, адрес объекта: Саратовская область, г. Ершов, теплотрасса от теплопункта ул. Интернациональная, ул. Юбилейная, ул. Вокзальная.

В процессе рассмотрения дела представитель истца отказался от иска в части изъятия следующего имущества: 452 бульдозера Т-130М 87-35 СВ 64; 454 бульдозера Т-75 М 87-36 СВ 64; 460 трактора Т-40М 87-37 СВ 64; 487 самоходного шасси А57-74/103Т-16м 87-34 СВ 64; ЭО 2621 экскаватора 87-32 СВ 64; 1106 прицепа тракторного 2 ПТС-487-41 СВ 64; 1122 спец.прочих ГАЗ-5314 В-378 ЕР 64; 1126 автоцистерны ГАЗ 53 В 367ЕР 64; 1136 грузового бортового Камаза 53202 В 543; 1146 автоцистерны ГАЗ-53 В 232 ЕР64 ТУЛАЙ; прицепа тракторного 2 ПТС 4,5 МОД 8549 64 АЕ 2072; ГАЗ 5312 33-91 САТ; 1114 спец.мастерской ГАЗ 3307 В 670 ВЕ 64. Отказ от указанной части иска принят судом и дело в этой части прекращено.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.11.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011, в удовлетворении исковых требований МУП ЖКХ отказано.

МУП ЖКХ, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как не соответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт.

Представитель администрации Ершовского муниципального района Саратовской области в судебном заседании суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 АПК РФ и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 29.12.1999 администрация и предприятие заключили договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, согласно которому администрация закрепляет и передает в хозяйственное ведение предприятия имущество на 232 994 000 рублей.

29.12.2007 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ от 29.12.1999, в соответствии с пунктом 1.2 которого администрация изымает из хозяйственного ведения МУП ЖКХ имущество балансовой стоимостью 7 024 269,52 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2008 по делу N А57-1034/08 МУП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Хлобыстов Ю.Ю.

МУП ЖКХ в лице конкурсного управляющего Хлобыстова Ю.Ю., полагая, что сделка по изъятию спорного имущества из хозяйственного ведения предприятия нарушает права и законные интересы истца и его кредиторов и является ничтожной, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В статьях 8 и 131 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 5 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку предприятие не зарегистрировало в установленном законом порядке право хозяйственного ведения на переданное ему недвижимое имущество, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что у предприятия не возникло право хозяйственного ведения на это имущество.

Доказательств, опровергающих данный вывод, предприятие не представило.

В части движимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, суды установили, что его передача была произведена на основании письма предприятия от 26.12.2007 N 716 в адрес администрации об изъятии из хозяйственного ведения имущества, не участвующего в процессе производства, в соответствии с пунктом 2 статьи 295 ГК РФ и статьей 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

МУП ЖКХ доказательства, подтверждающие использование движимого имущества в хозяйственной деятельности предприятия на момент его изъятия, не представлены.

С учетом изложенного суды, установив отсутствие у истца зарегистрированного права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости, доказательств в подтверждение использования предприятием спорного движимого имущества, нарушения его прав и законных интересов, пришли к правомерному выводу об отказе в иске.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе МУП ЖКХ, фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

В связи с этим суд кассационной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, находит, что они подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и отмене не подлежат.

В связи с предоставлением отсрочки уплаты государственной пошлины и в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации с МУП ЖКХ подлежит взысканию государственная пошлина по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 286, 287, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу N А57-3174/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Ершов государственную пошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев