Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 июля 2014 г. N Ф06-12248/13 по делу N А55-22349/2013

г. Казань

02 июля 2014 г.

Дело N А55-22349/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Королевой Н.Н., Нафиковой Р.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2013 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-22349/2013

по исковому заявлению Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134) к обществу с ограниченной ответственностью "Усадьба" (ОГРН 1086316006886) о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области (далее - истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Усадьба" (далее - ответчик, ООО "Усадьба") о взыскании 6 289 253 руб. 14 коп., в том числе задолженность по арендной плате за период с 01.04.2012 по 31.08.2013 в сумме 5 241 211 руб. 02 коп., пени за период с 11.04.2013 по 23.08.2013 в сумме 1 048 042 руб. 12 коп., на основании договора аренды земельного участка N 450 от 02.12.2008.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2013 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 985 630 руб. 62 коп., в том числе: задолженность в сумме 823 373 руб. 02 коп. и неустойка в сумме 162 257 руб. 60 коп.

В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 решение арбитражного суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт.

С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.04.2012 по 31.08.2013 в сумме 1 216 033 руб. 90 коп. и неустойка за период с 11.04.2012 по 23.08.2013 в сумме 241 893 руб. 10 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты в кассационном порядке, истец просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кассационная жалоба мотивирована нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению Министерства, расчет арендной платы истцом произведен правомерно в соответствии с постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008.

Данное постановление было предметом проверки, решением Самарского областного суда от 09.02.2011 и от 20.06.2011 постановление N 308 признано не противоречащим федеральному закону или другому нормативному правовому акту. Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска в полном размере согласно расчету Министерства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, Министерство строительства Самарской области (арендодатель) и ООО "СТ Логистикс" (арендатор) 27.11.2008, на основании приказа от 27.11.2008 N 454-п, заключен договор аренды земельного участка N 450 от 02.12.2008, согласно которому арендодатель представляет, а арендатор использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0206002:589, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, площадью 4 254,20 кв. м, для строительства гостиничного комплекса.

Согласно пункту 3.1 договора, его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 27.11.2008 и срок действия договора истекает 27.11.2013.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, а земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи.

По договору перемены лиц в обязательствах от 26.12.2008 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N 450 от 02.12.2008 перешли к ООО "Усадьба".

В соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 01.10.2009 изменен размер арендной платы и размер пени с 0,3% до 0,1%, дополнительным соглашением N 2 от 27.04.2011 изменен размер арендной платы, а также исключен претензионный порядок разрешения споров; дополнительным соглашением N 3 от 12.04.2013 также изменен размер арендной платы и размер пени с 0,1% до 0,05%.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы, арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.

Согласно пункту 4.3 договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Несвоевременная оплата арендных платежей послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении настоящего иска, судебные инстанции правомерно рассмотрели заявленные требования исходя из Правил определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009, далее - Постановление N 582).

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно абзацу 2 подпункта "д" пункта 3 Правил определения арендной платы, утвержденных Постановлением N 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта, арендная ставка не должна превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что земельный участок предоставлялся ответчику в аренду для строительства гостиничного комплекса с предварительным согласованием места размещения объекта строительства.

Вместе с тем, судом первой инстанции не были учтены положения пункта 8 Правил определения арендной платы, согласно которым арендная плата ежегодно, но не ранее чем через один год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции правомерно рассчитал арендную плату по спорному договору аренды, заключенному сторонами, исходя из ставки в размере 2% от кадастровой стоимости участка с последовательным перемножением индексов прогнозируемого уровня инфляции.

С учетом положений постановления Правительства РФ N 582 от 16.07.2009, арендная плата за период с 01.04.2012 по 31.08.2013 по расчетам суда апелляционной инстанции составила 1 216 033 руб. 90 коп.

Ответчиком расчет не оспорен, доказательств оплаты арендной платы в спорном периоде не представлено.

Расчет арендной платы, определенный истцом на основании Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 за период с 01.04.2012 по 31.08.2013 в размере 5 241 211 руб. 02 коп., признан не подлежащим применению, так как не отвечает экономической обоснованности и не соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции в части взыскания арендной платы за период с 01.04.2012 по 31.08.2013 в сумме 1 216 033 руб. 90 коп., поскольку оно принято при правильном применении норм материального права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды земельного участка подтвержден материалами дела.

Исходя из размера задолженности по арендной плате, неустойка за период с 11.04.2012 по 23.08.2013 составляет 241 893 руб. 10 коп.

Ответчик в суде первой инстанции заявил о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом положений статей 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствующих разъяснений, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что в данном случае ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, поскольку само по себе заявление о снижении неустойки не может служить основанием для ее уменьшения.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для снижения взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Согласно главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка установленных по делу фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 по делу N А55-22349/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.В. Александров

Судьи

Н.Н. Королева Р.А. Нафикова