Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 мая 2011 г. N Ф06-2703/11 по делу N А55-19287/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 мая 2011 г. N Ф06-2703/11

г. Казань

12 мая 2011 г.

Дело N А55-19287/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Герасимовой Е.П.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.11.2010 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Холодная С.Т., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-19287/2010

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара г. Самара, к отделу судебных приставов Ленинского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Волковой М.Н., г. Самара, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, при участии третьих лиц: Емец Ивана Евгеньевича, г. Самара, Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к отделу судебных приставов Ленинского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - УФССП) по Самарской области Волковой М.Н. об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.11.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, заявитель подал кассационную жалобу, в которой просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, сославшись на нарушение норм материального права.

Отделом судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 05.05.2011.

При проверке законности судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено следующее.

Постановлением о взыскании исполнительного сбора от 20.08.2010 судебный пристав-исполнитель отдела Ленинского района УФССП по Самарской области г. Самара (далее - судебный пристав) взыскал с Департамента в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Исполнительный сбор взыскан за неисполнение исполнительного листа N 2-222/07 от 08.04.2009 выданного Октябрьским районным судом г. Самары, которым на Департамент была возложена обязанность в срок до 24.05.2010 предоставить жилое помещение по договору социального найма, свободное от прав третьих лиц в пользу взыскателя: Емец Ивана Сергеевича, адрес: г. Самара, ул. Артиллерийская, д. 36, кв. 74.

Исполнительным производством N 36/38/20466/3/2010 от 18.05.2010 судебным приставом на Департамент была возложена обязанность в срок до 24.05.2010 предоставить жилое помещение по договору социального найма Емец Ивану Сергеевичу.

Оспаривая судебные акты Департамент ссылается на отсутствие вины, т.к. для заключения договора социального найма требуется время для того, чтобы собрать необходимый пакет документов, издать соответствующий приказ и т.д.

В силу части 1 статьи 27, пункта 2 части 1 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение судебного пристава - исполнителя, его действие (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо в суде общий юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 2 названной статьи об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) подается в арбитражный суд в случаях:

1) Исполнение исполнительного документа, выдано арбитражным судом.

2) Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5, 6 части 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3) Исполнение постановления судебного - исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должник является организацией или гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью.

4) В иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, не указанных в части 2 статьи 128 названного Федерального закона, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев когда оспариваются решения и действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Таким образом, организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут оспорить в арбитражном суде решения, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя, осуществляемых им при исполнении судебных актов арбитражных судов, исполнительных документов иных органов, за исключением судебных актов судов общей юрисдикции.

Судом установлено, что исполнительное производство N 36/38/20466/3/2010 возбуждено на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции от 08.04.2009 N 2-222/07 в отношении Департамента, в интересах взыскателя - физического лица по представлению жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, оснований для рассмотрения спора в арбитражном суде по исполнению судебных актов суда общей юрисдикции и по оспариванию в арбитражном суде 5000 руб. исполнительного сбора не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда по настоящему делу подлежат отмене, производство по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, пунктом 6 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.11.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу N А55-19287/2010 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов Е.П. Герасимова