Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 мая 2011 г. N Ф06-3425/11 по делу N А55-12651/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 мая 2011 г. N Ф06-3425/11

г. Казань

12 мая 2011 г.

Дело N А55-12651/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика - Маслова И.С., доверенность от 16.03.2011 N 12-1483, Найдовского П.Е., доверенность от 24.12.2010 N 12-7270,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2010 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Холодная С.Т., Засыпкина Т.С.)

по делу N А55-12651/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гурман-1", г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Правительства Самарской области, г. Самара, Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", г. Самара, Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый цент "Земля", г. Москва, о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Гурман-1" (далее - заявитель, ООО "Гурман-1") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением с учетом изменения предмета требований, принятых судом первой инстанции, о признании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Роснедвижимости по Самарской области), выразившегося в несовершении действий по приведению кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь (кадастровый номер 63:01:0330004:7), принадлежащего заявителю, в соответствие с постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473; и о возложении на ответчика обязанности привести в соответствие с постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 кадастровую стоимость земельного участка с 01.01.2009 с применением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 2,27 рублей за квадратный метр и направить ООО "Гурман-1" кадастровую выписку, содержащую сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011, заявленные требования удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решением суда от 07.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 отменить, как несоответствующее нормам материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь с кадастровым номером 63:01:0330004:7. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 01.09.2008.

Указанный земельный участок образован путем преобразования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0330004:5, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 63-00-102/09-167834 от 24.04.2009.

Из материалов дела следует, что 09.04.2010 заявителем получено сообщение Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары с требованием представить уточненные налоговые расчеты по авансовым платежам по земельному налогу за отчетные периоды 2009 года, а также представить налоговую декларацию по земельному налогу за 2009 год. Указанным сообщением заявитель поставлен в известность о том, что кадастровая стоимость земельного участка 63:01:0330004:7 составила 25 790 915 рублей.

Из письма Управления Роснедвижимости по Самарской области от 11.05.2010 N 2465, кадастрового паспорта земельного участка N 63-00-102/09-167834 от 24.04.2009, государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0330004:7 осуществлен 05.07.200.

На указанную дату действовало постановление губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" (далее - постановление N 254), в связи с чем, расчет кадастровой стоимости был произведен согласно постановлению N 254.

С 01.01.2009 вступило в действие постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (далее - постановление N 473). С момента вступления в действие постановления N 473, постановление N 254 утратило силу.

Пунктом 1 постановления N 473 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, вошедших в приложение N 1 к постановлению N 473.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, мотивировал тем, что наличие в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с постановлением губернатора Самарской области N 254, указывает на бездействие органа государственного кадастрового учета и не исполнение ответчиком установленной статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" обязанности по приведению таких сведений в соответствие с постановлением N 473, после получения данного нормативного правового акта в порядке информационного взаимодействия. У Управления Роснедвижимости по Самарской области отсутствовали правовые основания для применения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка заявителя в размере 127, 98 рублей за квадратный метр, поскольку постановлением N 473 среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области для земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 63:01:0330004 установлено в размере 2,27 рублей за квадратный метр, что соответствует семнадцатому виду разрешенного использования - для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного использования.

Внесение органом, осуществляющим кадастровый учет в Государственный кадастр недвижимости сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка заявителя в размере 127,98 рублей за квадратный метр, не является совершением ответчиком действий по приведению кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь (кадастровый номер 63:01:0330004:7), принадлежащего ООО "Гурман-1" в соответствие с постановлением N 473, поскольку удельный показатель кадастровой стоимости равный 127,98 рублей за квадратный метр не соответствует среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области для земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 63:01:0330004, установленному постановлением N 473 года для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного использования.

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным удовлетворение заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом и сводятся к переоценке обстоятельств данным судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, которые приняты на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 по делу N А55-12651/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова