Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2011 г. N Ф06-1717/11 по делу N А12-13329/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2011 г. N Ф06-1717/11

г. Казань

24 мая 2011 г.

Дело N А12-13329/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Богаева С.В. (доверенность от 16.05.2011), Зайцевой Т.Г. (постановление от 16.07.2008),

заинтересованного лица - администрации Приморского сельского поселения - Тренгулова Т.Н. (доверенность от 11.01.2011),

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области; Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области; потребительского общества "Колос" Быковского района - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного потребительского кооператива по комплексному обслуживанию личных подсобных хозяйств населения "Пионер"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2010 (судья Лаврик Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Луговской Н.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-13329/2010А12-13329/2010

по заявлению сельскохозяйственного потребительского кооператива по комплексному обслуживанию личных подсобных хозяйств населения "Пионер" (ИНН: 3402010533, ОГРН: 1043400665604) к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 3402010854, ОГРН: 1053478417013) о признании незаконным решения от 24.03.2010 N 562 и обязании подготовить договор купли-продажи земельного участка, с участием заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН: 3445071298, ОГРН: 1043400443074), Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области (ОГРН: 1023402989235), Приморского сельского поселения Быковского муниципального района в лице администрации Приморского сельского поселения (ИНН: 3402010854, ОГРН: 1033478417013), потребительского общества "Колос" Быковского района (ИНН: 3402009055, ОГРН: 1023405164870),

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный потребительский кооператив по комплексному обслуживанию личных подсобных хозяйств населения "Пионер" (далее - СПОК КОЛПХ "Пионер") обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация Быковского района), оформленного письмом от 24.03.2010 N 562, в продаже заявителю земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, д. 15, и об обязании подготовить в месячный срок договор купли-продажи земельного участка общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 34:02:120002:296, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, д. 15, и направить указанный договор для подписания СПОК КОЛПХ "Пионер".

Определениями Арбитражного суда Волгоградской области от 29.06.2010 и от 23.07.2010 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата"); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра) по Волгоградской области; Приморское сельское поселение Быковского муниципального района в лице администрации Приморского сельского поселения и потребительское общество "Колос" Быковского района (далее - ПО "Колос").

Решением суда первой инстанции от 16.08.2010 в удовлетворении требований заявителю отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2011 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что не будучи собственником части здания общей площадью 158,2 кв.м, СПОК КОЛПХ "Пионер" не обладает правом выкупа земельного участка, на котором расположен этот объект недвижимости.

В кассационной жалобе СПОК КОЛПХ "Пионер" просит принятые судебные акты отменить, в связи с нарушением судами обеих инстанций норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что решение Быковского районного суда Волгоградской области от 09.07.2009 о признании права собственности за Приморским сельским поселением Быковского муниципального района на спорное помещение отменено определением судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13.11.2009 и, следовательно, зарегистрированное СПОК КОЛПХ "Пионер" право собственности на здание общей площадью 505,6 кв.м позволяет ему обратиться за выкупом земельного участка, где расположено это здание.

Кроме того, заявитель кассационной жалобы указывает на неправомерное применение судами статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и не применение пункта 56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 17.05.2011 объявлен перерыв до 13 часов 50 минут 24.05.2011. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.06.2006 по делу N А12-8380/2006 за ПО "Колос" признано право собственности на магазин "Вечерний" общей площадью 179,3 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, д. 17. При этом, арбитражный суд прекратил производство по делу в части требования ПО "Колос" о признании права собственности на здание магазина "Центральный" общей площадью 321,1 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, д. 19, в связи с отказом от иска в указанной части.

На основании заявления ПО "Колос", определением от 28.05.2007 об исправлении опечатки, площадь магазина "Вечерний" с 179,3 кв.м изменена судом на 505,6 кв.м. На основании этого определения от 28.05.2007 ПО "Колос" зарегистрировало право собственности на здание общей площадью 505,6 кв.м.

ПО "Колос" по договору купли-продажи недвижимости от 05.05.2008 N 12 реализовало объект недвижимости площадью 505,6 кв.м СПОК КОЛПХ "Пионер", который 11.08.2008 зарегистрировал свое право собственности на здание площадью 505,6 кв.м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, д. 17.

СПОК КОЛПХ "Пионер" обратилось в администрацию Быковского района с заявлением от 17.09.2009 о выкупе земельного участка, с кадастровым номером 34:02:120002:296 площадью 600 кв.м в, порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 24.03.2010 N 562 администрация Быковского района сообщила об отказе в продаже СПОК КОЛПХ "Пионер" испрашиваемого земельного участка, по мотиву не предоставления документов о правах заявителя на изолированную часть здания, расположенную по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, д. 15.

При этом администрация Быковского района исходила из того, что право собственности на изолированную часть здания площадью 158,2 кв.м. зарегистрировано за Приморским сельским поселением Быковского муниципального района.

Полагая, что отказ в продаже земельного участка, выраженный в письме от 24.03.2010 N 562, является незаконным и нарушает права и законные интересы кооператива, СПОК КОЛПХ "Пионер" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления суды обеих инстанций исходили из наличия зарегистрированного права собственности на один и тот же объект (изолированную часть здания) за разными лицами и, учитывая, что к обоим собственникам применимы правила статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пришли к выводу, что оспоренный отказ не противоречит подпункту 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьям 209, 554 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Коллегия выводы суда о применении норм права находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод кассационной жалобы о том, что основанием возникновения права собственности у Приморского сельского поселения Быковского муниципального района является отмененное впоследствии решение Быковского районного суда Волгоградской области от 09.07.2009, не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку зарегистрированное право Приморского сельского поселения Быковского муниципального района не оспорено и не погашено, в связи с чем суды обеих инстанций правильно указали на юридическое значение наличия зарегистрированного права, которое не позволяет заявителю приобрести земельный участок в испрашиваемом размере.

Довод кассационной жалобы о разрешении судом спора о праве в рамках оспаривания отказа администрации Быковского района по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены принятых судебных актов, поскольку суды, оценивая оспоренный заявителем отказ, дали оценку наличию зарегистрированных прав разных лиц на один и тот же объект недвижимости с тем, чтобы определить правомерность заявленных требований, что не противоречит статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены принятых судебных актов не имеются.

При этом окружной суд отмечает, что вступившими в законную силу судебными актами от 16.07.2010 по делу N А12-12133/2010 и от 03.11.2010 по делу N А12-8380/2006, оставленными без изменения апелляционной и кассационной инстанциями, договор купли - продажи объекта недвижимости от 05.05.2008 N 12 помещения площадью 505,6 кв.м, заключенный между СПОК КОЛПХ "Пионер" и ПО "Колос" признан недействительным по признакам ничтожности и установлен факт неправомерного изменения площади магазина "Вечерний" с 179,3 кв.м на 505,6 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 286, 287, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 по делу N А12-13329/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского кооператива по комплексному обслуживанию личных подсобных хозяйств населения "Пионер" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 2000 рублей.

Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева А.Ф. Фатхутдинова