Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 июня 2014 г. N Ф06-12282/13 по делу N А55-17963/2013

г. Казань

30 июня 2014 г.

Дело N А55-17963/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2013 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-17963/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Главы КФХ Качалиной Веры Петровны, с. Просвет, Самарская область, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с привлечением третьих лиц: администрации муниципального района Волжский Самарской области, г. Самара, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, закрытого акционерного общества "Самара-Нафта", г. Самара, о признании недействительными отказов в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок и регистрации права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Глава КФХ Качалина Вера Петровна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) с заявлением о признании недействительными отказов в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:889, изложенного в сообщении об отказе от 15.05.2013 N 01/012/2013-74, в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:1402008:114, изложенного в сообщении об отказе от 15.05.2013 N 01/012/2013-77, в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:1402008:113, изложенный в сообщении об отказе от 15.05.2013 N 01/012/2013-76, в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:3303, изложенный в сообщении об отказе от 15.05.2013 N 01/012/2013-75, а также обязании произвести государственную регистрацию прекращения права собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:889 и государственную регистрацию права собственности предпринимателя на земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:1402008:114, 63:17:1402008:113, 63:17:0000000:3303.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что площадь вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами: 63:17:1402008:114, 63:17:1402008:113 составляет 3600 кв. м, что меньше минимального размера, установленного пунктом 1 статьи 15 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" (далее - Закон Самарской области "О земле") для образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который составляет 5 гектаров.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, предприниматель является собственником земельного участка площадью 14 713 800 кв. м, с кадастровым номером 63:17:0000000:889, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, ЗАО "Восход" на землях бывшего совхоза "Самарский".

В результате раздела указанного земельного участка было образовано три земельных участка с кадастровыми номерами: 63:17:1402008:114 площадью 3600 кв. м, 63:17:1402008:113 площадью 3600 кв. м, 63:17:0000000:3303 площадью 14 706 600 кв. м.

Предприниматель 11.02.2013 обратилась в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:889, а также о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:1402008:114, 63:17:1402008:113, 63:17:0000000:3301.

Сообщениями от 15.05.2013 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:1402008:114, 63:17:1402008:113 со ссылкой на то, что их площадь в нарушение статьи 15 Закона Самарской области "О земле" меньше минимально допустимой площади образуемого в результате раздела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Отказы в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:889 и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:3301 были обусловлены отказами в государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:1402008:114, 63:17:1402008:113, так как в силу пункта 4 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, и в силу пункта 6 указанной нормы одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

Предприниматель, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает ее права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов образования земельных участков является раздел существующего земельного участка.

В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При этом при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица.

Согласно пункту 6 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременении) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственною назначения на территории Самарской области установлены статьей 15 Закона Самарской области "О земле".

В силу абзаца 9 пункта 1 статьи 15 Закона Самарской области "О земле" минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в целях недропользования устанавливается равным размеру, необходимому для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Судами установлено, что согласно представленным на государственную регистрацию кадастровым паспортам земельного участка от 13.10.2011 часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:1402008:114 занята объектом недвижимого имущества: поглощающей скважиной N 1, инв.N 8-03465, а с кадастровым номером 63:17:1402008:113 - объектом недвижимого имущества: поглощающей скважиной N1, инв.N 8-03464. Указанные скважины принадлежат и используются по назначению ЗАО "Самара-Нафта".

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с таблицей N 1 "СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин", утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974, размер земельного участка для нефтяных и газовых скважин на период ее эксплуатации устанавливается в размере 0,36 га.

Таким образом, действующими нормативами установлено, что площадь земельного участка, необходимого для использования скважины составляет 3600 кв. м.

Установив, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:1402008:114, 63:17:1402008:113 образованы в целях недропользования для разработки полезных ископаемых, в связи с чем их минимальный размер устанавливается равным размеру, необходимому для проведения соответствующих работ - 3600 кв. м, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что площадь образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:1402008:114, 63:17:1402008:113 соответствует действующему законодательству.

На основании указанных норм права, проверив соблюдение предпринимателем требований закона о предоставлении всех необходимых для государственной регистрации прав документов, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отказа в заявленном регистрационном действии.

Доводы Управления Росреестра, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего спора, и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствует нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 по делу N А55-17963/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова