Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 мая 2011 г. N Ф06-4066/11 по делу N А55-19704/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 мая 2011 г. N Ф06-4066/11

г. Казань

30 мая 2011 г.

Дело N А55-19704/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Сыркина М.А., доверенность от 11.01.2011 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, город Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.Н., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-19704/2010

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", город Москва, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, город Самара, о признании недействительным отказа в осуществлении госрегистрации, при участии третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, город Самара,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр) в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 51 394+/-23 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Магистральная, 70, кадастровый номер 63:08:0115011:1; обязании Росреестра осуществить государственную регистрацию права постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2011, требования удовлетворены.

Росреестр, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, оспариваемый отказ в государственной регистрации является незаконным, поскольку на госрегистрацию не было представлено разделительного плана, который бы подтверждал переход основания права собственности на спорный объект в порядке правопреемства.

В своем выступлении в суде кассационной инстанции, отзыве на жалобу представитель истца просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными. Дополнительно пояснил, что решение суда исполнено.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Предприятие 10.02.2010 обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер 63:08:0115011:1, площадью 51394 +/- 23 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу.

Сообщением от 17.06.2010 N 08/009/2010-403 предприятию отказано в государственной регистрации, поскольку им не представлено документов, подтверждающих правопреемство между предприятием и Сызранским районным узлом связи, либо документов, подтверждающих возникновение права постоянного бессрочного пользования у заявителя.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя требования предприятия, исходили из следующего.

Из материалов дела следует, что заявителем в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок представлено свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования от 02.06.1992 N 107, согласно которому Сызранскому узлу связи на основании решения Сызранского горисполкома от 12.04.1978 N 198 в постоянное пользование предоставлен под ретранслятор земельный участок 6,0 га.

Согласно решению Сызранского городского совета народных депутатов от 12.04.1978 N 198 Сызранскому районному узлу связи выдано свидетельство от 02.06.1992 N 107 о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 6,0 га для ретранслятора.

Приказом от 07.12.1992 N 301 Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" "О выделении объектов телевизионного вещания из состава ГПСИ "Росвязьинформ"" в соответствии с приказом Министра связи Российской Федерации от 20.10.1992 N 379 "О порядке выделения телевизионных и радиопередающих центров" Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру передавались на баланс и техническое обслуживание объекты телевизионного вещания и станции радиорелейных линий Сызранского районного узла связи. Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" является правопреемником Государственного предприятия телевидения и радиовещания Самарской области.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 08.05.1998 N 511 "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации", постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 N 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации, Федеральное государственное унитарное предприятие связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" реорганизовалось в форме присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ФГУП "ВГТРК").

Согласно передаточному акту от 29.12.1998 ФГУП "ВГТРК" является правопреемником всех прав и обязанностей ФГУП связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.08.2001 N 1031, Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 1516-р, от 29.12.2001 N 1760-р создано Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" путем слияния федеральных государственных предприятий "Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной связи" и "Главный центр телевидения и радиовещания" и выделения из ФГУП "ВГТРК" организаций, осуществляющих распространение и трансляцию телерадиосигнала, в число которых входил филиал "Самарский ОРТПЦ".

Пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса РСФСР (действующий на момент передачи объектов от Сызранского районного узла связи Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациями гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Таким образом, при передаче объектов телевизионного вещания от Сызранского районного узла связи Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру у последнего возникло право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, занятый данными объектами.

По результатам межевания, проведенного заявителем, земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу данный участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав.

На нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве хозяйственного ведения, что подтверждено выписками из реестра федерального имущества, свидетельствами о государственной регистрации права хозяйственного ведения.

В кассационной жалобе не приведено утверждений, опровергающих выводы двух судов.

Фактические доводы кассационной жалобы указывают на переоценку судом кассационной инстанции доказательств и установленных по делу обстоятельств, что в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2011 по делу А55-19704/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова