Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 мая 2011 г. N Ф06-3750/11 по делу N А55-10878/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 мая 2011 г. N Ф06-3750/11

г. Казань

31 мая 2011 г.

Дело N А55-10878/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Герасимовой Е.П.,

при участии представителей:

ответчика - Кузьмина И.А. (доверенность от 12.01.2011 N 7-2418),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010 (судья Мешкова О.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А55-10878/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" к Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об обязании вернуть уплаченную сумму сбора в размере 25 000 руб., с участием третьего лица: правительства Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан" (далее - ООО "Тамерлан", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области вернуть уплаченную сумму сбора за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011, заявление ООО "Тамерлан" удовлетворено.

В кассационной жалобе Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) просит отменить судебные акты, сославшись на нарушение судом норм материального права.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

При проверке законности судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено следующее.

Обществом платежным поручением от 22.12.2008 N 757 оплачен сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в размере 20 000 руб. При этом получателем сбора выступила лицензионная палата Самарской области.

В связи с тем, что обществу не удалось собрать пакет документов, предусмотренный статьей 4 Закона Самарской области от 09.04.2006 N 2-ГД "О государственном регулировании производства и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области", и лицензия не была получена заявителем в адрес Министерства были поданы заявления от 14.09.2009 N 30 и от 30.03.2010 N 12 о возврате перечисленных денежных средств в виде лицензионного сбора в сумме 25 000 руб.

Письмом от 30.03.2010 N 7-22/237 Министерство отказало в выдаче сбора в связи с тем, что постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 28 "О ликвидации лицензионной палаты Самарской области" лицензионная палата ликвидирована 08.06.2009.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.2005 N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" возврат суммы уплаченного сбора за выдачу лицензии возможен лишь в случаях отказа лицензионного органа в продлении срока действия лицензии. При этом возврат суммы сбора осуществляется при предъявлении юридическим лицом документа лицензирующего органа об отзыве в выдаче лицензии, либо документа об отказе в продлении срока действия лицензии, либо копии заявления юридического лица об отзыве заявления о выдаче лицензии с отметками лицензирующего органа, подтверждающими его получение.

В своих письмах возврат сбора общество мотивировало отказом ему в получении лицензии. Следовательно, требование общества о возврате сбора соответствует Федеральному закону от 21.07.2005 N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Постановлением от 18.02.2009 N 28 Правительства Самарской области "О ликвидации лицензионной палаты Самарской области" функции лицензионной палаты Самарской области переходят Министерству.

Поскольку функции в части лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих техническим регламентам, а также получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции на территории Самарской области возложена на Министерство, арбитражными судами правомерно возложена обязанность возврата лицензионного сбора на Министерство.

Судебными инстанциями правомерно сделан вывод о том, что изменение органа, администрирующего поступления лицензионного сбора, не препятствует возврату сбора за выдачу лицензии.

Доводы кассационной жалобы не доказывают нарушение судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов Е.П. Герасимова