Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 июля 2014 г. N Ф06-11573/13 по делу N А65-15655/2013

г. Казань

07 июля 2014 г.

Дело N А65-15655/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Коноплёвой М.В., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

заявителя - закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс" - Мухаметзянова М.З., доверенность от 16.04.2012,

ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - Абзаловой Ф.Ф., доверенность от 09.01.2014 N 2Д,

третьего лица - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - Володина А.Е., доверенность от 03.10.2013,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2013 (судья Ситдиков Б.Ш.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Марчик Н.Ю., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-15655/2013

по заявлению закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс", к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, третье лицо: Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Казанский экологический комплекс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, Управление Росреестра) о признании незаконным отказа N 01/074/2013-584 от 23.05.2013 в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект Самосыровский Полигон ТБО (второй пусковой комплекс) 2-ая карта, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, в 3-х километрах от н.п. Самосырово на автодороге Казань - Н.Челны и обязании зарегистрировать право собственности на объект.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Управление Росреестра представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в ее удовлетворении отказать, судебные акты оставить в силе. В судебном заседании представитель Управления позицию, изложенную в отзыве, поддержал.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержал в полном объёме.

Представитель Исполкома в судебном заседании, считая доводы жалобы несостоятельными, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 10.04.2013 заявитель обратился в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на Самосыровский Полигон ТБО (второй пусковой комплекс) 2-ая карта, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, в 3-х километрах от н.п. Самосырово на автодороге Казань-Набережные Челны.

23.05.2013 Управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации вышеуказанного объекта на том основании, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется актуальная запись о государственной регистрации прекращения права собственности за обществом на вышеуказанный объект.

Полагая данный отказ незаконным и необоснованным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права в силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ о госрегистрации).

Абзац 3 части 1 статьи 13 ФЗ о госрегистрации предусматривает, что в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество проводится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности.

В пункте 1 статьи 18 ФЗ о госрегистрации определено, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2011 по делу N А65-21502/2011 по иску исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, к закрытому акционерному обществу "Казанский экологический комплекс", зарегистрированное за обществом право собственности на Самосыровский полигон ТБО (второй пусковой комплекс) 2-ая карта, назначение: нежилое, общая площадь 51 110 кв.м., инв.N17334/2, лит. 1-2, (свидетельство о государственной регистрации N 006496 от 31.05.2010) признано отсутствующим.

Как следует из текста данного решения, Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан (далее - исполнительный комитет района) принято постановление от 14.01.2008 N 2 о предоставлении на праве аренды акционерному обществу на срок до 02.02.2027 земельного участка площадью 189.400 кв. м, расположенного по адресу: Высокогорский район, в трех километрах по направлению на восток от н.п. Самосырово, имеющего кадастровый номер 16:16:120602:0300, под размещение свалки, категория земель "земли промышленности". Акционерному обществу предложено заключить договор аренды земельного участка с Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2010 по делу N А65-14660/2009 признано недействительным названное постановление от 14.01.2008 N 2. Суд обязал исполнительный комитет района устранить нарушение прав и законных интересов исполкома г. Казани в связи с тем, что в соответствии с Законом Республики Татарстан от 28.12.2007 N 69-ЗРТ "О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы Республики Татарстан" спорный земельный участок вошел в черту города Казани и право распоряжения указанным земельным участком перешло к исполкому города Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2011 по делу N А65-28180/2010 договор аренды от 14.01.2008 N ТО-24-071-1136, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района и акционерным обществом, признан недействительной ничтожной сделкой.

Из указанных судебных актов следует, что строительство спорного объекта было произведено на основании документов, выданных неуполномоченным лицом, а также у общества отсутствовали права на земельный участок, на котором возведен объект.

Обстоятельства, установленные в процессе рассмотрения названных дел, возбужденных по спорам между теми же лицами, что и в настоящем деле, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора по настоящему делу в силу статьи 69 АПК РФ.

Суды первой и апелляционной инстанций оценили представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, в том числе письмо исполнительного комитета Высокогорского района от 13.09.2013 N 01/2536, пришли к выводу о том, что вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ общество не представило доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у последнего оснований для возникновения права собственности на имущество- Самосыровский Полигон ТБО (второй пусковой комплекс) 2-ая карта, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, в 3-х километрах от н.п. Самосырово на автодороге Казань-Набережные Челны.

При таких условиях у арбитражного суда отсутствовали законные основания для удовлетворения заявленного обществом требования.

Доводы заявителя судом округа проверены и признаны несостоятельными, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2014 по делу N А65-15655/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

М.В. Коноплёва Р.В. Ананьев