Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 июня 2011 г. N Ф06-3113/11 по делу N А57-3470/2010

г. Казань

09 июня 2011 г.

Дело N А57-3470/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов",

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Жаткина С.А., Тимаев Ф.И.)

по делу N А57-3470/2010

по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова, к Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (ИНН 6452020606, ОГРН 1026402673813), о выселении,

по исковому заявлению общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (ИНН 7710031863, ОГРН 1027739313557), Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" ((ИНН 6452020606, ОГРН 1026402673813), к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов", о признании права собственности на недвижимое имущество, с привлечением третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд с иском к Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - СООООИ ВОС) о выселении из нежилого помещения общей площадью 377,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43.

Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в лице Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитету по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права собственности на нежилое здание, двухэтажное, общая площадь 377,6 кв.м, инвентарный N 63:401:001:015744580, литер ГГ 1Г2, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43, признании незаключенными: договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 12.04.2004 N 1327; дополнительного соглашения от 24.07.2006 N 1, дополнительного соглашения от 14.07.2007 N 2; дополнительного соглашения от 14.01.2008 N 2 к договору от 12.04.2004 N 1327, заключенных Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и Саратовской областной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", признании недействительным и постановления мэра г. Саратова от 05.09.2003 N 693, регистрационной записи N НП 1804 из реестра объектов муниципального нежилого фонда от 13.05.2009 и распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 05.05.2009 N 459-р, признании недействительной государственной регистрации муниципальной собственности на нежилое здание, 2-этажное, общая площадь 377,6 кв.м, инвентарный N 63:401:001:015744580, литер ГГ1Г 2, адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43, исключении регистрационной записи об этом из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением суда от 06.04.2010 дела объединены в одно производство.

Решением суда Саратовской области от 01.09.2010, с учетом дополнительных решений от 26.10.2010 и 27.12.2010, в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом города Саратова к Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" о выселении Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" из нежилого помещения общей площадью 377,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43, отказано.

Признаны недействительными: договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 21.04.2004 N 1327, заключенный Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и Саратовской областной организацией общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", дополнительное соглашение от 24.07.2006 N 1, дополнительное соглашение от 14.07.2007 N 2, дополнительное соглашение от 14.01.2008 N 2 к договору безвозмездного пользования нежилым помещением от 21.04.2004 N 1327. В удовлетворении остальных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.09.2010 по делу N А57-3470/2010 и дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области 26.10.2010 по делу N А57-3470/2010 в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое здание, двухэтажное, общая площадь 377,6 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015744580, литер ГГ1Г2, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43 отменено. За Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" признано право собственности на нежилое здание, двухэтажное, общая площадь 377,6 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015744580, литер ГГ1Г2, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43. В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.09.2010 по делу N А57-3470/2010 и дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.10.2010 по делу N А57-3470/2010 оставлено без изменения. Дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.12.2010 по делу N А57-3470/2010 оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции в части отмены решения Арбитражного суда Саратовской области от 01.09.2010 по делу N А57-3470/2010 и дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области 26.10.2010 по делу N А57-3470/2010 в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое здание, двухэтажное, общая площадь 377,6 кв.м, инвентарный номер 63:401:001:015744580, литер ГГ1Г2, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43, и признания за СООООИ ВОС право собственности на указанное нежилое здание, Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление в указанной части отменить, направить дело на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в ином судебном составе.

Лица участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, нежилое здание площадью 246 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43 решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 14.05.1954 передано для размещения клуба Всесоюзного общества слепых.

Указанным помещением СООООИ ВОС пользуется до настоящего времени.

В период пользования помещением к нему произведена пристройка, в результате которой общая площадь здания увеличилась с 246 кв.м, до 377,6 кв.м.

Истец СООООИ ВОС обратился с исковым требованием о признании права собственности на нежилое здание, которое, по мнению истца возникло у него в силу положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование заявленного требования истец указал на то, что спорным помещением пользуется непрерывно, открыто и добросовестно, кроме того, им произведена пристройка к клубу, в связи с чем, общая площадь здания увеличилась с 246 кв.м, до 377,6кв.м.

Суд апелляционной инстанции , признавая за СООООИ ВОС право собственности на спорный объект , правомерно исходил из следующего.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Иски о признании права собственности относятся к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляют собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Конституцией СССР 1936 года признавалось существование собственности общественных организаций. Статья 5 Конституции СССР 1936 года говорит о существовании колхозно-кооперативной собственности. Исходя из прямого толкования статьи 11 основ гражданского законодательства Союза ССР, общественные организации и их объединения приравниваются по статусу юридического лица к колхозам и иным кооперативным организациям.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961 также предусматривают наличие права собственности общественных организации ( статьи 20, 24).

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 14.05.1954 об изменении решений Исполкома Городского Совета от 24.03.1954, протокол N 8 "О предоставлении помещений техникуму физической культуры и научно-технической библиотеке" и "Об освобождении помещения, занимаемого физкультурным залом по ул. Яблочкова, N 5" в целях улучшения работы СООООИ ВОС, Исполнительный комитет Саратовского городского Совета Депутатов трудящихся решил предоставить помещение для размещения клуба Всероссийского общества слепых площадью 246 кв.м, по ул. Кузнечная, 48, ранее занимаемого Научно-технической библиотекой (п.1.).

Освобождаемое помещение клубом СООООИ ВОС, площадью 130 кв.м, по ул. Гоголя, 4 передано Горпромторгу для размещения в нем швейной мастерской индивидуального пошива (п.2.).

Пунктом 4 указанного решения председателю Исполкома Волжского райсовета тов. Бочкареву поручено заключить договор на аренду указанных помещений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе письмо на имя заместителя председателя ЦП СООООИ ВОС Лапшину С.С. от N 10/92, Объяснительную записку от 24.01.1959г. N 89, письмо от 26.02.1960 N 289, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд апелляционной инстанции, установив, что с 1954 года не предпринималось каких-либо попыток изъятия спорного помещения у СООООИ ВОС, либо заключения каких-либо договоров на пользование спорным помещением, пришел к выводу , что передача спорного помещения ВОС не предполагала каких-либо обязательственных правоотношений по временному платному либо безвозмездному пользованию этим помещением, данное помещение было предоставлено на праве собственности СООООИ ВОС в обмен на принадлежащее ВОС помещение по ул. Гоголя.

Кроме того , как установлено судом , после передачи помещений СООООИ ВОС с 1954 года. по 1966 год, последним за счет собственных средств произведена реконструкция переданного объекта, в результате которой был создан новый объект, имеющий иные технические характеристики (этажность, площадь, внешние границы) общая площадь здания по состоянию на 05.05.1966 составила 360,9 кв.м, согласно технического паспорта на указанную дату.

Доказательств оспаривания владения спорным имуществом со стороны ответчика не представлено, так же как и не представлено иных доказательств о принадлежности спорного помещения третьим лицам или их притязаний на него.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 3 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд, принимая решение, в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, независимо от того, на каких нормах права истец основывает свои требования, суд вправе самостоятельно определить нормы права, подлежащие применению к рассматриваемому спору.

Истцом заявлено требование на основании ст.234 ГК РФ. Вместе с тем , как правильно указал суд апелляционной инстанции , ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно признал исковые требования Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" о признании за ним права собственности на нежилое здание, двухэтажное, общая площадь 377,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Кузнечная, д. 43 подлежащими удовлетворению со ссылкой на положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного спорные помещения на момент принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 находилось в собственности общественной организации и не могли в порядке разграничения государственной собственности быть приняты в муниципальную собственность. В таком случае соответствующие акты государственных органов и органов местного самоуправления в отношении указанного объекта не подлежат применению как противоречащие статье 2 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в пределы полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленные в статьях 286, 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по делу N А57-3470/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина