Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 июня 2011 г. N Ф06-4203/11 по делу N А57-10484/2010

г. Казань

07 июня 2011 г.

Дело N А57-10484/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

третьего лица - Садчикова М.Н. (доверенность от 15.03.2011),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

заинтересованного лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Балаковский порт", г. Балаково,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2010 (судья Лескина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Дубровина О.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А57-10484/2010

по заявлению открытого акционерного общества "Балаковский порт", г. Балаково, участием заинтересованного лица: Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, с участием третьего лица: закрытого акционерного общества "Средне-Волжская компания "Центр-Дизель-Сервис", г. Балаково, о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:40:020115:77, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район набережной пассажирского вокзала 5-го микрорайона, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Балаковский порт" (далее - ОАО "Балаковский порт", Общество) обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества по Саратовской области, Управление) в заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:40:020115:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район набережной пассажирского вокзала 5 микрорайона, и обязании ТУ Росимущества по Саратовской области направить в адрес ОАО "Балаковский порт" проект договора аренды на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Балаковский порт" просит решение суда от 13.12.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 отменить, как несоответствующее нормам материального и процессуального права. Принять новый судебный акт, в котором просит удовлетворить заявленные требования.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.06.2010 в собственности ОАО "Балаковский порт" находится сооружение - кабельная линия протяженностью 90 п.м., инвентарный номер 63:407:003:000031110:II, литера II, адрес объекта: Саратовская область, г. Балаково, 5 микрорайон.

06 июля 2010 г. ОАО "Балаковский порт" обратилось в ТУ Росимущества по Саратовской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково район набережной пассажирского вокзала 5 микрорайон, с кадастровым номером 64:40:020115:77 в связи с тем, что на данном участке расположена кабельная линия, инвентарный номер 63:407:003:000031110:II, принадлежащая на праве собственности ОАО "Балаковский порт".

В письме от 16.07.2010 Управление сообщило, что названный участок не может быть предоставлен в аренду ОАО "Балаковский порт", поскольку сооружение, находящееся в собственности заявителя является подземным, а также разъяснило, что в соответствии с нормами земельного законодательства в пользу Общества может быть установлен частный сервитут - право ограниченного пользования земельным участком для обслуживания, ремонта и эксплуатации сооружения в соответствии с его назначением.

ОАО "Балаковский порт" полагая отказ ТУ Росимущества по Саратовской области в заключении договора аренды земельного участка незаконным и необоснованным, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанными требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд мотивировал тем, что под земельным участком с кадастровым номером 64:40:020115:77 размещена подземная кабельная линия, находящиеся в собственности заявителя, не свидетельствует о наличии прав Общества на данный земельный участок, поскольку положения пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не распространяются на объекты недвижимости, расположенные под земельным участком (подземные сооружения).

При наличии необходимых условий, ОАО "Балаковский порт" может быть оформлено в установленном порядке соответствующее ограничение (обременение). Такая возможность установлена абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Режим использования данного участка может быть обеспечен пунктами 38-39 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1996 N 578, обязывающим юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обеспечивать сохранность линий связи и обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них. Обслуживание инженерных сетей, их реконструкция, не носит постоянного (регулярного характера), в связи с чем, доступ к инженерным коммуникациям обеспечивается установлением соответствующих охранных зон.

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований, так как линейные объекты, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, которые приняты на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по делу N А57-10484/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутлдинова