Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2011 г. N Ф06-4543/11 по делу N А57-10785/2010

г. Казань

14 июня 2011 г.

Дело N А57-10785/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

при участии:

ответчика - Григорьевской Е.В. (паспорт)

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Григорьевской Елены Викторовны

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.12.2010 (судья Безруков П.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Грабко О.В., Жаткина С.А.)

по делу N А57-10785/2010

по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, к индивидуальному предпринимателю Григорьевской Елены Викторовны, с. Свинцовка, Саратовская область, с участием третьего лица - Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Григорьевской Елене Викторовне (далее - ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 6 кв.м, путем возложения на ИП Григорьевскую Е.В. обязанности демонтировать за свой счет торговый павильон, расположенный по адресу: г. Саратов, на пересечении ул. Алексеевская и ул. Аптечная.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.12.2010 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.12.2010 оставлено без изменения.

Не согласившись принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 17.12.2010 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.04.2008 отделом муниципального земельного контроля комитета по земельным ресурсам администрации г. Саратова была проведена проверка использования земель по адресу г. Саратов, пересечение ул. Алексеевская и ул. Аптечная. В соответствии с актом N 37-к проверки использования земель на территории муниципального образования "Город Саратов", в ходе проверки было установлено, что ИП Григорьевская Е.В. использует земельный участок площадью 6 кв.м без правоустанавливающих документов.

Удовлетворяя исковые требования, суды пришли к выводу, что ИП Григорьевская Е.В. не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за использование земли, нарушая тем самым законодательство Российской Федерации.

Однако суды формально отнеслись к рассмотрению дела. Судебные акты были приняты без учета всех обстоятельств, которые следовало установить в рамках его рассмотрения.

При новом рассмотрении, суду следует установить является ли данный торговый павильон, расположенный на спорном земельном участке, стационарным, проверить регулируются ли отношения истца и ответчика Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", дать надлежащую оценку доводам, изложенным в кассационной жалобе и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор по существу, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.12.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу N А57-10785/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина