Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июня 2011 г. N Ф06-3758/11 по делу N А55-8833/2010

г. Казань

22 июня 2011 г.

Дело N А55-8833/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика - Захаровой И.В., доверенность от 01.02.2011 N 900-931/075Д,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.07.2010 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Апаркин В.Н., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-8833/2010

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к закрытому акционерному обществу "Алкоа СМЗ", г. Самара, об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 15.07.2010 пункт 1 дополнительного соглашения N 4 к договору аренды земельного участка от 09.06.2001 N 58-2001/06 изложен в следующей редакции: "Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции: Размер арендной платы за участок корректируется на коэффициент-дефлятор 1,295, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) от 13.11.2009 N 465 и с момента получения арендатором уведомления об изменении размера арендной платы по договору, но в любом случае не позднее 20.02.2010, составляет 114 703 379,42 (сто четырнадцать миллионов семьсот три тысячи триста семьдесят девять) руб. 42 коп. в год. НДС не предусмотрен.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка. Изменение ставки арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Также размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с дополнительным соглашением об изменении размера арендной платы направляется арендодателем арендатору. При этом заключение дополнительного соглашения является обязательным для арендатора. Дополнительное соглашение об изменении арендной платы составляет неотъемлемую часть настоящего договора и подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Новый размер арендной платы устанавливается в расчетах сторон с момента, указанного в дополнительном соглашении об изменении арендной платы. В этом случае разница между новым размером арендной платы и размером арендной платы, указанным в пункте 2.1 договора подлежит перечислению арендатором по указанным в пункте 2.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2008 N 3) реквизитам в течение 30 (тридцати) рабочих дней после подписания дополнительного соглашения".

Пункт 7 дополнительного соглашения N 4 к договору аренды земельного участка N 58-2001/06 от 09.06.2001 г.. изложить в следующей редакции: "Настоящее соглашение составлено на одном листе в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области".

Включить в дополнительное соглашение N 4 к договору аренды земельного участка от 09.06.2001 N 58-2001/06 пункт 8 в следующей редакции: "Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области и вступает в силу с момента его государственной регистрации".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) просит отменить названые судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, утвердить пункты 1 и 7 дополнительного соглашения от 20.02.1010 N 4 к договору аренды земельного участка от 09.06.2001 N 58-2001/06 в редакции ТУ Росимущества в Самарской области.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, между Департаментом управления государственным имуществом администрации Самарской области и открытым акционерным обществом "Объединенная компания "Сибирский Алюминий" в лице директора Самарского филиала (Самарский металлургический завод) открытого акционерного общества "Объединенная компания "Сибирский Алюминий" (далее - ОАО "ОКСА") заключен договор аренды от 09.06.2001 N 58-2001/06 земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Алма-Атинская, д. 29, кадастровый номер 63:01:024 702:03 1 9(177), площадью 1 334 348,27 кв. м для производственных корпусов и инженерных сооружений завода (территория завода) сроком на пять лет с 03.09.2001 по 03.09.2006.

В связи с реорганизацией ОАО "ОКСА" в форме выделения из него Самарского филиала - СМЗ и создания на базе Самарского филиала нового юридического лица - открытого акционерного общества "СМЗ" (далее - ОАО "СМЗ"), зарегистрированного распоряжением администрации Кировского района г. Самары от 29.12.2001 N 1205, являющегося правопреемником ОАО "ОКСА", дополнительным соглашением N 1 к договору были изменены сведения об арендаторе: ОАО "ОКСА" было заменено на ОАО "СМЗ".

В соответствии с пунктом 7 приказа Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.12.2003 N 615 полномочия Департамента управления государственным имуществом администрации Самарской области по управлению и распоряжению федеральным имуществом прекращены и переданы Территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Самарской области, а в соответствии с пунктом 1 приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.10.2004 N 113 Территориальное управление Министерства имущественных отношений по Самарской области переименовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (ныне - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области).

В соответствии со свидетельством от 29.07.2009 серии 63 N 005094790 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в соответствии с которыми было изменено наименование и организационно-правовая форма ОАО "СМЗ" на закрытое акционерное общество "Алкоа СМЗ" (далее - ОАО "Алкоа СМЗ").

Дополнительным соглашением от 18.03.2003 N 2 был изменен размер арендной платы и банковские реквизиты для ее уплаты, которым срок договора аренды в соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения N 3 к договору продлен с 01.10.2007 на неопределенный срок, изменен размер арендной платы и порядок ее уплаты.

ТУ Росимущества в Самарской области, руководствуясь пунктом 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", приказом Минэкономразвития России от 13.11.2009 N 465, уведомлением от 15.02.2010 N 1211 сообщило об изменении размера арендной платы по договору путем корректировки годовой арендной платы на коэффициент-дефлятор 1,295 и направило в адрес ЗАО "Алкоа СМЗ" проект дополнительного соглашения от 20.02.2010 N 4 к договору для подписания.

При этом в пункте 1 Дополнительного соглашения N 4 истец предложил пункт 2.1. договора аренды изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы за участок корректируется на коэффициент-дефлятор 1,295, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 13.11.2009 N 465, и с момента получения арендатором уведомления об изменении размера арендной платы по договору, но в любом случае не позднее 20.02.2010, составляет 114 703 379,42 (сто четырнадцать миллионов семьсот три тысячи триста семьдесят девять) руб. 42 коп. в год. НДС не предусмотрен.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка. Изменение размера арендной платы путем корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора. Изменение ставки арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Размер арендной платы пересматривается также в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с дополнительным соглашением об изменении размера арендной платы направляется арендодателем арендатору. При этом заключение дополнительного соглашения является обязательным для арендатора. Дополнительное соглашение об изменении арендной платы составляет неотъемлемую часть настоящего договора.

Новый размер арендной платы устанавливается в расчетах сторон с момента, указанного в дополнительном соглашении об изменении арендной платы. В этом случае разница между новым размером арендной платы и размером арендной платы, указанным в пункте 2.1 договора, подлежит перечислению арендатором по указанным в пункте 2.4 договора реквизитам в течение 30 (тридцати) рабочих дней после подписания дополнительного соглашения".

Истцом пункт 7 дополнительного соглашения N 4 к договору изложен в следующей редакции: "Настоящее соглашение составлено на одном листе в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и вступает в силу с момента его подписания сторонами".

Ответчиком не оспаривается установленный размер арендной платы на 2010 г., а также необходимость оформления изменений размера арендной платы дополнительным соглашением сторон, однако представленный проект дополнительного соглашения был подписан им с протоколом разногласий.

Ответчиком предложенные спорные пункты 1 и 7 дополнительного соглашения N 4 в протоколе разногласий изложены в следующей редакции.

Пункт 1."Размер арендной платы за участок корректируется на коэффициент-дефлятор 1,295 утвержденный приказом Минэкономразвития России от 13.11.2009 N 465 и с момента получения арендатором уведомления об изменении размера арендной платы по договору, но в любом случае не позднее 20.02.2010, составляет 114 703 379,42 (сто четырнадцать миллионов семьсот три тысячи триста семьдесят девять) руб. 42 коп. в год. НДС не предусмотрен.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка. Изменение ставки арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Размер арендной платы пересматривается также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с дополнительным соглашением об изменении размера арендной платы направляется арендодателем арендатору. При этом заключение дополнительного соглашения является обязательным для арендатора. Дополнительное соглашение об изменении арендной платы составляет неотъемлемую часть настоящего договора и подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Новый размер арендной платы устанавливается в расчетах сторон с момента, указанного в дополнительном соглашении об изменении арендной платы. В этом случае разница между новым размером арендной платы и размером арендной платы, указанным в пункте 2.1 договора подлежит перечислению арендатором по указанным в пункте 2.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2008 N 3) реквизитам в течение 30 (тридцати) рабочих дней после проведения государственной регистрации дополнительного соглашения в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области".

Пункт 7 дополнительного соглашения N 4 изложен ЗАО "Алкоа СМЗ" в следующей редакции: "Настоящее соглашение составлено на одном листе в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области".

Требование ЗАО "Алкоа СМЗ" о включении в текст соглашения (абзац 4 пункт 1) ограничения об изменении размера арендной платы не чаще одного раза в год основано на положении части 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год и является обоснованным.

Необходимость государственной регистрации дополнительного соглашения N 4, а также последующих соглашений, изменяющих размер арендной платы, ранее установленный договором, обусловлена требованиями статей 131, 433, 452, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Протоколом разногласий ответчик включил в текст дополнительного соглашения пункт 8 в следующей редакции: "Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области и вступает в силу с момента его государственной регистрации".

В соответствии с частью 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок свыше одного года, подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации. Поскольку дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, оно также подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные сроком менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.

Договор аренды земельного участка от 09.06.2001 N 58-2001/06, заключенный сроком на пять лет (с 03.09.2001 по 03.09.2006) подлежал государственной регистрации и был в установленном порядке зарегистрирован.

Дополнительными соглашениями от 18.03.2003. N 2 и от 08.09.2008 N 3 в договор были внесены изменения, касающиеся изменения размера арендной платы и порядка ее уплаты, которые в установленном порядке были зарегистрированы.

В соответствии с положениями части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Любые изменения в определении размера арендной платы должны быть внесены сторонами в том же порядке, в каком заключен основной договор аренды - то есть путем заключения соглашения между сторонами о внесении изменения в договор аренды и осуществления государственной регистрации таких изменений.

В пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано разъяснение о том, что соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.07.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 по делу N А55-8833/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева А.Ф. Фатхутдинова