Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 июня 2011 г. N Ф06-3938/11 по делу N А57-6104/2010

г. Казань

23 июня 2011 г.

Дело N А57-6104/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - Степанова А.А., доверенность от 16.06.2010 N 01-02-41/59,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.11.2010 (судья Конева Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Камерилова В.А., Тимаев Ф.И.)

по делу N А57-6104/2010

по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов" к товариществу собственников жилья "Советская 23/25" об устранении препятствий в пользовании земельным участком при участии третьих лиц: Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов, Борисовой Л.Г., Борисова В.Л., Борисовой А.В., администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов".

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.11.2010 отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - МО "Город Саратов") к товариществу собственников жилья "Советская 23/25" (далее - ТСЖ "Советская 23/25") об обязании устранить препятствие в пользовании земельным участком.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит отменить названные судебные акты, заявленные требования удовлетворить.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, на территории земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома N 23/25 по улице Советской, размещен торговый павильон по реализации хлебобулочных изделий.

Спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.12.2008 за кадастровым номером 64:48:050306:62, площадью 2299 кв. м с разрешенным видом использования: четырнадцатиэтажный многоквартирный жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 12.12.2008 N С48/08-21418.

Между Борисовой А.В. и ТСЖ "Советская 23/25" 20.03.2009 заключен договор аренды.

Согласно пункту 1 раздела "Предмет договора" арендодатель Борисова А.В. предоставляет арендатору ТСЖ "Советская, 23/25" торговый павильон 23Н регистрационный N АС 883964 по адресу: г. Саратов, ул. Советская, 23/25.

Согласно пункту 4 договора аренды раздела "Предмет договора" арендатор имеет право сдавать арендуемый торговый павильон без согласия арендодателя. 25.03.2009 между ТСЖ "Советская 23/25" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем (арендатором) заключен договор субаренды. Согласно пункту 1 раздела "Предмет договора" арендодатель предоставляет арендатору торговый павильон по адресу: г. Саратов, ул. Советская, 23/25.

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005 и действовавшего на момент заключения договора аренды 25.03.2009, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 29 Федерального закона "О товариществах собственников жилья",

Статьей 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществу собственников жилья в случае, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, предоставлено право передавать в пользование иным лицам часть общего имущества, заключать сделки.

Категории земель по целевому назначению перечислены в статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в которой указаны, в частности, земли поселений. Земли поселений согласно статье 83 упомянутого Кодекса используются и предназначены для застройки и развития городских и сельских поселений в соответствии с зонированием территорий.

Земельные участки, предназначенные для застройки жилыми зданиями, согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации относятся к жилым зонам. Земельный участок в составе территориальной зоны должен использоваться в соответствии с градостроительным регламентом, определяющим основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков. Земельные участки могут использоваться в соответствии с любым предусмотренным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с подпунктом 3.2. пункта 3 Устава ТСЖ "Советская 23/25" вправе сдавать в аренду, в наем общее имущество многоквартирного дома.

ТСЖ является некоммерческой организацией.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Деятельность ответчика не противоречит Уставу Товарищества собственников жилья и действующему законодательству.

Арендуемый торговый павильон был предоставлен ТСЖ "Советская, 23/25" Борисову В.Л. на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по ул. Советской, 23/25 г. Саратова, оформленного протоколом от 15.02.2009 при условии соблюдения всех требований и правил открытия торгового павильона и санитарных норм.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что размещение торгового павильона отрицательно влияет на эпидемиологическую ситуацию в г. Саратове, в связи с отсутствием соблюдения санитарно-эпидемиологических норм (отсутствие водопровода, при работе с продуктами питания недопустимо) и предъявляет требования не к его собственнику либо к лицу, непосредственно осуществляющему торговую деятельность, а к арендатору, в пользовании которого спорное имущество не находится.

Истец как участник общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не оспорил решение об использовании торгового павильона, принятое на общем собрании от 15.02.2009 в установленном законом порядке. На момент принятия обжалованных судебных актов названное решение не признано недействительным.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 по делу N А57-6104/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева А.Ф. Фатхутдинова