Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 июня 2011 г. N Ф06-4700/11 по делу N А12-18452/2010

г. Казань

23 июня 2011 г.

Дело N А12-18452/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кристалине", г. Волгоград (ИНН: 3448004363, ОГРН: 1023404359263)

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Камерилова В.А., Тимаев Ф.И.)

по делу N А12-18452/2010

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кристалине", г. Волгоград, к администрации Волгограда о признании права собственности, при участии третьих лиц: Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области, администрации Кировского района Волгограда, Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, обществу с ограниченной ответственностью "РемСтройМонтаж", г. Волгоград, государственному унитарному предприятию Волгоградской области "Проектный институт "Волгограджилкоммунпроект", г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2010 удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Кристалине" (далее - ООО "Кристалине", общество), за обществом признано право собственности на встроенное нежилое помещение, расположенное на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: г. Волгоград, ул. 64-й Армии, д. N 67, кадастровый номер 34:34:070000: 0000:401:000285:0201, инвентарный номер 401:000285:0201, общей площадью 531,4 кв. м.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Кристалине" просит отменить постановление арбитражного апелляционного суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В заседании кассационной инстанции 14.06.2011 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 часов 50 минут 21.06.2011.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии 34 АА N 555998 и серии 34 N 555235 ООО "Кристалине" являлось собственником встроенных помещений площадью 70,2 кв. м и 402,7 кв. м, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 67.

В 2007 году ООО "Кристалине" проведена реконструкция указанных встроенных нежилых помещений, в результате чего они объединены в один объект общей площадью 531,4 кв. м

В результате реконструкции встроенные нежилые помещения, расположенные на первом этаже пятиэтажного жилого дома, общей площадью 402,7 кв. м и 70,2 кв. м по адресу: г. Волгоград, ул. им. 64-й Армии, д. 67, объединены, что фактически привело к их ликвидации и образованию нового единого объекта недвижимости - встроенного нежилого помещения общей площадью 531,4 кв. м Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, составленным по состоянию на 24.09.2007 Волгоградским областным государственным унитарным предприятием "Волгоградоблтехинвентаризация".

Вступившим в законную силу судебным актом - решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2801/2008 суд обязал ООО "Кристолине" привести самовольно реконструированные встроенные нежилые помещения общей площадью 402,7 кв. м и 70,2 кв. м в первоначальное состояние путем восстановления кирпичных перегородок, сноса витринной части магазина со стороны главного фасада на 2 м и восстановления оконного проема из стороны двора на фасад здания.

Решение суда мотивировано отсутствием у ООО "Кристалине" прав на земельный участок, на котором проведена реконструкция, и неполучением разрешения на реконструкцию капитального объекта. До настоящего времени решение суда по делу N А12-2801/2008 не исполнено.

Возведение постройки без разрешения на строительство является самовольной постройкой.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

По смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Спорное помещение было реконструировано, в результате чего изменилась площадь объекта и внешние границы нежилого помещения, при этом реконструкция осуществлена на земельном участке, который является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме г. Волгоград, ул. 64-й Армии, 67.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищного кодекса Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений. К распоряжению имуществом, в частности, относятся действия по изменению объекта.

В соответствии пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

По смыслу части 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации границы между смежными помещениями могут быть изменены без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В результате реконструкции принадлежащие истцу нежилые помещения (площадь 402,7 кв. м и 70,2 кв. м) многоквартирного дома, объединены в одно, с одновременным увеличением площади объекта на 58,5 кв. м за счет изменения внешних границ объекта. Истцом не представлены доказательства права собственности на объект недвижимости площадью 58,5 кв. м.

Согласно кадастровому плану земельного участка, часть самовольной постройки площадью 58,5 кв. м имеет статус общей долевой собственности собственников жилых и не жилых помещений многоквартирного дома N 67 г. Волгоград, ул. 64-й Армии.

По делу истцом не представлялось согласие всех собственников помещений многоквартирного дома N 67 при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность обжалованных судебных актов, проверяя правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным или обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении доводов заявителя кассационной жалобы судом кассационной инстанции приняты во внимание вступившие в силу судебные акты, принятые по делу N А12-2801/2008 по заявлению ООО "Кристалине" об утверждении мирового соглашения от 16.09.2009, согласно которому истец принимал обязательства получить согласие собственников помещений в жилом доме 67 по ул. 64-й Армии г. Волгограда в течение 6 месяцев со дня его утверждения.

Исковые требования по делу N А12-18452/2010 были заявлены истцом 14.09.2010, при этом им не представлялось названное согласие собственников.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу N А12-18452/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева А.Ф. Фатхутдинова