Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2011 г. N Ф06-5380/11 по делу N А55-19747/2010

г. Казань

12 июля 2011 г.

Дело N А55-19747/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

в отсутствие представителей: извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Холодная С.Т., Засыпкина Т.С.)

по делу N А55-19747/2010А55-19747/2010

по заявлению администрации городского округа Сызрань Самарской области (ИНН 6325017706, ОГРН 1026303059628) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ИНН 6317053595, ОГРН 1046300581590) о признании недействительным отказа в государственной регистрации и о возложении обязанности совершить определенные действия, с участием заинтересованного лица: Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" (ИНН 6316058819, ОГРН 1026301159720),

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Сызрань (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик) в государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимости - земельный участок, площадью 817 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Шевченко, д. 4, кадастровый номер 63:08:010504:11 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.11.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 данное решение суда отменено.

Заявление удовлетворено.

Апелляционный суд признал недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимости - земельный участок, площадью 817 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Шевченко, д. 4, кадастровый номер 63:08:010504:11 и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности на объект недвижимости - земельный участок, площадью 817 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Шевченко, д. 4, кадастровый номер 63:08:010504:11 в месячный срок.

Апелляционный суд пришел к выводу, что регистрационный орган располагал всеми необходимыми документами, являющимися в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации перехода права собственности, поскольку с 06.10.2010 кадастровый паспорт на объект недвижимости не является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации.

В кассационной жалобе ответчик просит постановление апелляционной инстанции отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает на неприменение апелляционным судом приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка", поскольку в предоставленном кадастровом паспорте отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.

Заявитель кассационной жалобы считает, что при отсутствии в кадастровом паспорте земельного участка сведений о расположении в его границах жилого дома, регистрирующий орган был лишен возможности проверить законность сделки, совершенной в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия считает, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.05.2010 муниципальное образование городской округ Сызрань Самарской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением N 08/022/2010-066 о государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Шевченко, д. 4.

Ответчик сообщением от 02.07.2010 N 08/022/2010-066 отказал в государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимого имущества на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Арбитражный суд первой инстанции в решении сослался на абзац 10 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с которым обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, указал на применение судом абзац 10 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" утратившего силу с 01.03.2010 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и, поскольку в предоставлении кадастрового паспорта отпала необходимость, обжалованный отказ регистрирующего органа апелляционный суд признал незаконным.

Коллегия выводы суда апелляционной инстанции находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод кассационной жалобы о не применении апелляционным судом приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" не может служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, поскольку кадастровый паспорт с 01.03.2010 не является обязательным приложением к документам необходимым для осуществления государственной регистрации.

Довод о невозможности проверить законность сделки противоречит статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку факт наличия жилого дама по адресу расположения земельного участка, подтверждается записью о регистрации права собственности Куренковой В.И.

При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011 по делу N А55-19747/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев