Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 июля 2011 г. N Ф06-5778/11 по делу N А55-39826/2009

г. Казань

18 июля 2011 г.

Дело N А55-39826/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителя:

истца - Глуховой О.В., доверенность от 03.02.2011 б/н,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2010 (судья Каленникова О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Лукьянова Т.А., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-39826/2009

по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Военному комиссариату Самарской области, г. Самара, о понуждении освободить нежилые помещения - подвал: комнаты N 1-3, 10, 21-24; цоколь: комнаты N 1-38; 1 этаж: комнаты N 1-13, 29-33, общей площадью 738,2 кв. м, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, 147, и взыскании неосновательного обогащения в размере 1 116 822,78 руб., с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара; Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва; главы городского округа Самара, г. Самара; общества с ограниченной ответственностью "Агентство оценки "Интеллект", г. Самара (ИНН 6319086356, ОГРН 1036300897753); муниципального предприятия г.о. Самара "Перспектива", г. Самара (ИНН 6317017519, ОГРН 1026301425820),

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Военному комиссариату Ленинского района г. Самары (далее - ответчик) о понуждении освободить нежилые помещения подвал: комнаты N 1-3, 10, 21-24; цоколь: комнаты N 1-38, 1 этаж: комнаты N 1-13, 29-33, общей площадью 738,2 кв. м, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, 147, и передать их по акту приема-передачи Департаменту, а также о взыскании с ответчика в пользу Департамента суммы неосновательного обогащения в размере 1 116 822,78 руб.

Определением от 21.04.2010 арбитражный суд на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену ответчика его процессуальным правопреемником - Военным комиссариатом Самарской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Министерство обороны Российской Федерации, глава городского округа Самара, общество с ограниченной ответственностью "Агентство оценки "Интеллект", Муниципальное предприятие г.о. Самара "Перспектива".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Представитель Департамента в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик и третьи лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного заседания 07.07.2011 был объявлен перерыв до 13 часов 50 минут 14.07.2011.

После перерыва судебное заседание продолжено 14.07.2011 в 13 часов 50 минут в том же составе.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2010 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и неподлежащими отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом по управлению имуществом города Самары от имени муниципального образования - города Самары (ссудодатель) и Военным комиссариатом Ленинского района г. Самары (ссудополучатель) заключен бессрочный договор от 24.10.2002 N 000180Л безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с которым на основании постановления главы городского округа Самара от 29.12.2001 N 1582 ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование объект муниципального нежилого фонда, расположенный во второй секции здания по адресу: г. Самара, ул. Ленинская, 147, литера А, включающий в себя подвал: комнаты N 1-3, 10, 21-24; цоколь: комнаты N 1-38, 1 этаж: комнаты N 1-13, 29-33, общей площадью 738,2 кв. м, для осуществления деятельности, предусмотренной положением о военных комиссариатах.

Данные помещения приняты ответчиком по акту приема-передачи от 26.08.2002.

Постановлением главы городского округа Самара от 29.08.2006 N 2176 Комитет по управлению имуществом г. Самара преобразован в Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Постановлением главы городского округа Самара от 30.05.2007 N 352 были отменены постановления главы города Самары, постановления главы городского округа Самара о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, в том числе и постановление от 29.12.2001 N 1582.

Департамент направил в адрес ответчика заказное письмо о расторжении договора и освобождении спорных помещений, которое было получено ответчиком 09.09.2009, поэтому, по мнению истца, договор считается расторгнутым с 10.10.2009.

В соответствии с пунктом 4.4 договора от 24.10.2002 N 000180Л ссудополучатель обязан был передать помещения по акту приема-передачи не позднее 10 дней с момента прекращения договора, то есть в срок до 21.10.2009. По мнению истца, ответчик помещения в указанный срок не вернул, продолжал пользоваться ими без правоустанавливающих документов, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Из постановления главы города Самары от 05.04.2001 N 256 следует, что застройщику разрешено проектирование и строительство жилого дома со встроенными помещениями офисов в первом и цокольном этажах, в том числе помещениями Военного комиссариата Ленинского района, со сносом одного здания N 147 литера А по ул. Ленинской, являющегося муниципальной собственностью.

При этом распоряжением Комитета по управлению имуществом города Самары от 15.02.2000 N 26 встроенные помещения Военного комиссариата Ленинского района в секции N 2 жилого дома N 147 по ул. Ленинской общей площадью 738,2 кв. м включены в реестр муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что право собственности муниципального образования - городской округ Самара на спорное недвижимое имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, пришли к обоснованному выводу, что у истца отсутствуют правомочия по распоряжению спорным имуществом, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении иска.

Иные выводы судов первой и апелляционной инстанций не привели к принятию неправильного решения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении данного дела не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу N А55-39826/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев В.А.Карпова