Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июля 2011 г. N Ф06-5383/11 по делу N А55-24019/2010

г. Казань

21 июля 2011 г.

Дело N А55-24019/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Ананьева Р.В.,

в отсутствие:

лиц участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2011 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-24019/2010

по исковому заявлению мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти (ИНН: 6320001741, ОГРН: 1036301078054), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара (ИНН: 6315800756, ОГРН: 1046300440130), с участием третьего лица: Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара (ИНН: 6317053595, ОГРН: 1046300581590), о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

мэрия городского округа Тольятти (далее - истец, мэрия) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:09:010203:1001, площадью 88 372 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Северная, д. 9.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011, в удовлетворении заявленных требований мэрии отказано.

В кассационной жалобе мэрия просит вышеназванные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные по иску требования удовлетворить.

При этом в жалобе мэрия указала, что отсутствие у Российской Федерации правоустанавливающих документов на земельный участок, применение в качестве основания регистрации права собственности пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) свидетельствует о регистрации именно государственной собственности, а не федеральной собственности. Признание в судебном порядке права собственности Российской Федерации на земельный участок отсутствующим приведет к восстановлению возможности распоряжения мэрией указанным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.07.2010 N 09/025/2010-129 право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 63:09:010203:1001, площадью 88 372 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Северная, д. 9.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно части 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", действовавшего до 01.07.2006, право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На момент вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право собственности на спорный земельный участок уже было разграничено.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация - единственное доказательство существования права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Зарегистрированное государственным учреждением юстиции "Самарская областная регистрационная палата" право Российской Федерации на спорный земельный участок не оспорено в судебном порядке.

По мнению истца, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на данный земельный участок была проведена в нарушение требований статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно без предоставления документов, являющихся основанием для такой регистрации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено надлежащих доказательств возникновения у него права собственности на оспариваемый земельный участок.

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, что государственная собственность на землю не является обезличенной, а имеет конкретный субъект права - Российскую Федерацию или субъект Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истцом пропущен срок исковой давности, поскольку, о нарушении прав истцу могло быть известно с даты внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Российской Федерации.

Судебная коллегия выводы судов находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, которые приняты на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу N А55-24019/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова Р.В. Ананьев