Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 июля 2011 г. N Ф06-6079/11 по делу N А65-21806/2010

г. Казань

27 июля 2011 г.

Дело N А65-21806/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

заявителя - директор - Хусаинова Р.Р., паспорт 9207 N 322854 выдан Отделением Вахитовского района отдела УФМС РФ по РТ 30.04.2008,

ответчика - Бариевой Г.Т., доверенность от 17.01.2011 N 03-14/00474, Мусиной И.И., доверенность от 24.01.2011 N 03-14/00865,

третьего лица - Бариевой Г.Т., доверенность от 14.01.2011 N 06-01-15/317,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛакТес", г. Казань,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 (Юдкин А.А., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)

по делу N А65-21806/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛакТес" (ИНН: 1655167919 ОГРН: 1081690072860), г. Казань, к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни, г. Казань, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Приволжского таможенного управления, о признании недействительным решения от 23.06.2010 N 0000551/00001/000 о классификации товара по грузовой таможенной декларации N 10404010/170610/0000551,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЛакТес" (далее - заявитель, ООО "ЛакТес", общество) с заявлением о признании недействительным решения Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни (далее - таможенный орган, Татарстанская таможня) от 23.06.2010 N 0000551/00001/000 о классификации товара по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10404010/170610/0000551.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Приволжское таможенное управление.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2011 отменено. По делу принят новый судебный акт.

В удовлетворении требования общества о признании недействительным решения Татарстанской таможни от 23.06.2010 N 0000551/00001/000 о классификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551 отказать.

Общество не согласилось с постановлением апелляционной инстанции и обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2011.

Ответчик не согласен с доводами кассационной жалобы и просит оставить без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом по ГТД N 10404010/170610/0000551 к таможенному оформлению предъявлен товар, поступивший по контракту от 12.05.2010, заключенному между ООО "ЛакТес" (покупатель) и компанией Natural Adhesive Company Ltd (Великобритания - продавец), "Лабораторный реагент: Тест-наборы для молока "Twinsensor ВТ00620+" (96 тестов в одном наборе) - 40 наборов.

Каждый набор состоит из: а) 12 туб, каждая из которых содержит 8 микропробирок с реагентами и 8 тест - полосок. Тест - полоска общей толщиной 140-160 мкм состоит из: полиэфирная основа - пленка - 100 мкм*1 кв.см., акриловый адгезив - не более 5 мкм*1 кв.см., стекловолоконный адсорбент - 20 мкм*1 кв.см., нитроцеллюлозная мембрана - 1 кв.см., целлюлозный адсорбент - 20 мкм*1 кв.см. Состав микропробирки: поликарбонатный контейнер (емкость - 200 мкл.) - 1 шт., рецепторы (антитела) - 1-5 моль, хепесно - солевой буфер - до 10 мкл., тетрахлорзолотая кислота - 500 мкг., сахароза - 1000 мкг., полиэтиленовая крышка - 1 шт.; б) 1 микропипетка (200 мкл.) и 96 сменных одноразовых наконечников (200 мкл) из полиэтилена; в) Контрольный порошок эталон "Positive Standard" для восстановления сырого молока положительного стандарта, с красным красителем; г) Контрольный порошок эталон "Negative Standard" для восстановления сырого молока отрицательного стандарта, с зеленым красителем; д) 1 информационный листок". Тесты серии Twinsensor предназначены для качественного экспресс анализа антибиотиков в молоке и молочных продуктах применяемого в молочной промышленности".

ООО "ЛакТес" в ГТД N 10404010/170610/0000551 вышеуказанный товар был классифицирован кодом 382200000 товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), согласно ТН ВЭД как "реагенты диагностические или лабораторные на подложке или без нее" со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%.

При осуществлении контроля правильности определения классификационных кодов товаров таможенным органом было принято решение от 23.06.2010 N 0000551/00001/000 о классификации товара в товарной подсубпозиций 3002109900 ТН ВЭД, куда включаются модифицированные иммунологические продукты животного происхождения.

Считая решение таможенного органа, которым ввезенный товар переквалифицирован с кода 3822000000 ТН ВЭД на код 3002109900 ТН ВЭД, не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества о признании недействительным решения от 23.06.2010 N 0000551/00001/000 о классификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551, пришел к выводу о том, что субпозиция 3822000000 содержит более полное, конкретное описание товара по наименованию, характеристикам использования (лабораторный реагент-тест набор для молока для использования в производственных лабораториях молочной промышленности), по материалу изготовления по сравнению с товарной подсубпозицией 3002909000, содержащей общее описание об отсутствии оснований для принятия таможенным органом решения об иной классификации товаров и выставления требований.

Суд апелляционный инстанции, посчитав, что поскольку предоставленный к таможенному оформлению товар: "Лабораторный реагент: Тест-наборы для молока "Twinsensor ВТ00620+" содержит антитела, выделенные из мышиных моноклональных антител, выделенных из мышиных моноклональных антител, относящиеся к модифицированным иммунологическим продуктам, то таможенный орган правомерно на основании примечания 2 к группе 30 ТН ВЭД, правил 3б), 1 и 6 основным правилам интерпретации ТН ВЭД классифицировал товар в товарной подсубпозиции 30021099000 ТН ВЭД, куда включаются модифицированные иммунологические продукты животного происхождения, отменил решение суда первой инстанции и признал правомерным решение таможенного органа о квалификации товара.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом предыдущей инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С 1 января 2010 года классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза, утвержденной Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 "О едином, таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

В рассматриваемом случае суды установили, что ввезенный товар, обществом классифицирован по коду 3822000000 ТН ВЭД.

Оспариваемым решением таможенного органа товар отнесен к позиции 3002109900 ТН ВЭД.

В соответствии с наименованием позиции 3822 ТН ВЭД в данную позицию включаются "реагенты диагностические или - лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты на подложке или без нее, кроме товаров товарной позиции 3002 или 3006; сертифицированные эталонные материалы".

Согласно наименованию позиции 3002 ТН ВЭД в данную позицию включаются кровь человеческая; кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях; сыворотки иммунные и фракции крови прочие и модифицированные иммунологические продукты, в том числе модифицированные иммунологические продукты.

Согласно пунктом 1 основных правил интерпретации ТН ВЭД и пояснений к ним названия разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам ("а") и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями 2, 3, 4, 5 правил, где это применимо ("б"). Положение 2 "а" является очевидным, и многие товары классифицируются в номенклатуре без дальнейших обращений к правилам интерпретации. В положении 2 "б" выражение "если такими текстами не предусмотрено иное" вполне недвусмысленно означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам учитываются в первую очередь при классификации товара.

В правиле 3 предусмотрено, что в случае, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 "а" должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 "а" и 3 "б", должны классифицироваться в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения классификации данных товаров.

В пояснениях к этому правилу записано, что вышеуказанные методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном правиле. Таким образом, правило 3 "б" применяется только тогда, когда u1055 правило 3 "а" не подходит для классификации, а если и правила 3 "а" и 3 "б" не подходят, то применяется правило 3 "в".

Следовательно, очередность следующая: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Обществом продекларирован товар "Лабораторный реагент. Тест-набор для молока "Twinsensor ВТ00620+" по субпозиции 3822000000 - "Реагенты диагностические или - лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты на подложке или без нее, кроме товаров позиции 3002 или 3006; сертифицированные эталонные материалы". Исходя из того, что он относится к лабораторному реагенту для экспресс анализа антибиотиков в молоке и молочных продуктах применяемых в молочной промышленности, не требующего лицензирования. Тот факт, что тест-наборов "Twinsensor ВТ00620+" применяется в отраслевых лабораториях молочной и масложировой промышленности и определяет наличия антибиотиков пенициллиновой, цефалоспориновой и тетрациклиновой групп в молоке сырье, восстановленном молоке и сухих молочных продуктах, как установил суд первой инстанции следует из свидетельства N 2-01-066-07 о метрологической аттестации экспресс-методики определения наличия антибиотиков в молоке, выданного Российской академией сельскохозяйственных наук государственного научного учреждения всероссийский научно-исследовательский институт молочной промышленности.

Из текста товарной позиции 3002 следует, что к этой группе относятся продукты, которые применяются в диагностических или профилактических целях и в иммунологических тестах: моноклональные антитела, фрагменты антител, конъюгаты антител и фрагментов антител, то есть в медицинских или ветеринарных целях. При этом из текста товарной субпозиция 3822 следует, что к данной группе относятся реагенты, используемые в производственных лабораториях, промышленности. Данная субпозиция содержит более полное, конкретное описание товара по наименованию, характеристикам использования (лабораторный реагент-тест набор для молока для использования в производственных лабораториях молочной промышленности), по материалу изготовления по сравнению с товарной подсубпозицией 3002109900, содержащей общее описание.

Данное обстоятельство дела не принято во внимание судом апелляционной инстанции.

Кроме того, довод заявителя о коде товара подтверждается кодом товара, отраженным в упаковочном листе, а также письмом производителя данного товара компании Unisensor S.A. от 13.07.2010, которым подтверждается классификация товара кодом 38220000.

Указание апелляционной инстанции на то, что письмо не подписано производителем противоречит материалам дела.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о правомерном классификации таможенным органом товара по коду 3002109900 не состоятелен.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда, содержащие в постановлении, фактически обстоятельствам дела, неправильным применением судом норм материального права. Решение суда первой инстанции подлежит оставлению в силе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 по делу N А65-21806/2010 отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2011 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова