Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 августа 2011 г. N Ф06-5208/11 по делу N А12-17374/2010

г. Казань

04 августа 2011 г.

Дело N А12-17374/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

в отсутствие представителей - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2010 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Веряскина С.Г., Жевак И.И.)

по делу N А12-17374/2010

по исковому заявлению администрации Волгограда (ИНН 344059139, ОГРН 1023403433822) к открытому акционерному обществу "Приволжтрансстрой" (ИНН 3444014787, ОГРН 1023403435879) о взыскании 95 619 руб. 52 коп., с участием третьего лица: Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась администрация Волгограда (далее - администрация, истец) с иском к открытому акционерному обществу "Приволжтрансстрой" (далее - ОАО "Приволжтрансстрой", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 07.05.2007 N 7451 аренды земельного участка за период с 15.03.2007 по 20.04.2010 (включительно) в сумме 87 387 руб. 26 коп. и неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с 11.03.2009 по 27.12.2009 в сумме 8 232 руб. 26 коп.

Решением суда первой инстанции от 08.11.2010 отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что спорный земельный участок находился у ОАО "Приволжтрансстрой" на праве постоянного (бессрочного) пользования с 1992 года и, поскольку к нему вновь перешло право собственности на объект недвижимости в виде здания с пристроенным бытовым корпусом, то к нему применим пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" о размере арендной платы на год в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В кассационной жалобе администрация просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что к ответчику не применим пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что судом не применено решение Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 N 3/89 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" и неправомерно применен срок исковой давности, поскольку период начисленной задолженности - с 01.10.2009 по 31.12.2009.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия считает, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ОАО "Приволжтрансстрой" (арендатор) заключен договор от 07.05.2007 N 7451 аренды земельного участка, площадью 11 446 кв. м, учетный номер 3-2-14, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Краснополянская, 94а.

Ранее указанный земельный участок входил в состав земельного участка площадью 64 800 кв. м, предоставленного Управлению механизации треста "Приволжтрансстрой" на основании постановления администрации Волгограда от 07.09.1992 N 221-п на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждено свидетельством от 02.12.1992 N 77.

По результатам проведенной в 1993 году приватизации Управление механизации треста "Приволжтрансстрой" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Приволжтрансстрой", с 1996 года - в ОАО "Приволжтрансстрой".

Решением Совета директоров от 13.03.2000 ОАО "Приволжтрансстрой" на базе филиала Управления механизации ОАО "Приволжтрансстрой" создано общество с ограниченной ответственностью "Управление механизации" - дочернее предприятие ОАО "Приволжтрансстрой", в уставный капитал которого передано производственное здание ремонтно-механических мастерских с пристроенным бытовым корпусом.

В связи с этим проведено размежевание земельного участка площадью 64 800 кв. м, по результатам которого образованы три земельных участка со следующими площадями: 44 446,4 кв. м, 45 647,2 кв. м и 4706,4 кв. м.

На основании постановления администрации Волгограда от 27.02.2001 N 192 земельный участок площадью 11 446,4 кв. м предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Управление механизации" - дочернему предприятию ОАО "Приволжтрансстрой", земельный участок площадью 48 647,2 кв. м предоставлен в аренду ОАО "Приволжтрансстрой", земельный участок площадью 4706,4 кв. м предоставлен в аренду закрытому акционерному обществу "Трансстрой".

22 марта 2001 года в соответствии с постановлением от 27.02.2001 N 192 между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "Управление механизации" - дочерним предприятием ОАО "Приволжтрансстрой" заключен договор аренды земельного участка N 3609 площадью 11 446,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Краснополянская, 94а. Сторонами срок договора определен с 27.02.2001 по 27.02.2050.

По итогам заседания Совета директоров ОАО "Приволжтрансстрой" 05.12.2006 принято решение об уменьшении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью "Управление механизации" - дочернего предприятия ОАО "Приволжтрансстрой" и передаче здания ремонтно-механических мастерских с пристроенным бытовым корпусом, расположенного на земельном участке площадью 11 446,4 кв. м. Соответствующие изменения внесены в Устав общества с ограниченной ответственностью "Управление механизации". Здание передано по договору купли-продажи от 09.01.2007 N 1Н и по акту приема-передачи.

В связи с указанными обстоятельствами договор аренды земельного участка от 22.03.2001 N 3609 расторгнут, между администрацией (арендодатель) и ОАО "Приволжтрансстрой" (арендатор) заключен договор аренды указанного земельного участка от 07.05.2007 N 7451.

В силу пункта 2.1. договора сторонами определен срок аренды с 15.03.2007 по 27.02.2050.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области от 19.09.2007 N 01/302/2007-77 о государственной регистрации договора.

Согласно расчету арендной платы по договору от 07.05.2007 N 7451, ее размер составил 495 268 руб. 42 коп. в год.

Извещением от 02.07.2009 к указанному договору аренды администрация Волгограда уведомила ОАО "Приволжтрансстрой" об изменении размера годовой арендной платы, которая составила с 01.01.2008 - 594 322 руб. 01 коп.

Истец письмом от 27.10.2009 N 2186п направил в адрес ответчика извещение об увеличении с 07.10.2009 размера ежегодной арендной платы до 964 414 руб. 09 коп.

ОАО "Приволжтрансстрой" с увеличением размера арендной платы не согласилось и продолжило оплачивать до 27.12.2009 арендную плату в прежнем размере, что поскольку основанием для предъявления иска о взыскании задолженности в размере 87 387 руб. 26 коп. и неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с 11.03.2009 по 27.12.2009 в сумме 8232 руб.26 коп.

Между тем судами не учтено следующее.

Предметом регулирования пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" являются правоотношения, возникающие именно при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Предельный годовой размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленный указанным пунктом, распространяется на случаи переоформления прав на такие земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Однако ОАО "Приволжтрансстрой" оформило договор аренды земельного участка от 07.05.2007 не в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а в связи с тем, что прежний собственник недвижимости обладал правом аренды земельного участка.

Следовательно, ОАО "Приволжтрансстрой" не относится к субъектам, на которые распространяет свое действие пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 15575/10 по делу N А58-913/2010 указано, что при отсутствии переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на арендуемый земельный участок, право собственности на который не разграничено, арендная плата должна определяться на основании абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При этом ограничения размера арендной платы, установленные пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не применяются.

Поскольку ответчиком расчет иска оспаривается, судом расчет иска не оценивался и на предмет его соответствия нормативным актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации не проверялся, коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрении в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 по делу N А12-17374/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев