Постановление Президиума Совета судей РФ от 10 июня 1999 г. О соблюдении судами установленных процессуальным законом сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел

Постановление Президиума Совета судей РФ от 10 июня 1999 г.

Заслушав сообщение Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедева о фактах грубого нарушения судами установленных процессуальным законом сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел и необходимости принятия неотложных мер по исключению таких нарушений, Президиум отмечает следующее.

Данные судебной практики за последние годы свидетельствуют о том, что существенное влияние на соблюдение сроков разрешения оказывают, в частности, такие факторы, как увеличивающаяся из года в год нагрузка на суды по рассмотрению дел, отсутствие необходимого числа народных заседателей, ненадлежащее кадровое и ресурсное обеспечение судебной деятельности, уклонение многих адвокатов от участия в рассмотрении дел в соответствии со ст. 49 УПК РСФСР, неявка в суд свидетелей и потерпевших по неуважительным причинам и неисполнение органами внутренних дел судебных поручений о принудительном приводе указанных лиц, а также о розыске скрывшихся от суда подсудимых.

Вместе с тем, наряду с указанными обстоятельствами причинами нарушения процессуальных сроков разрешения дел являются упущения в работе самих судов. Прежде всего это связано с неудовлетворительной организацией судебных процессов, влекущей отложение разбирательства дел, снижением исполнительской дисциплины, ненадлежащим контролем за деятельностью судей и работников аппарата со стороны председателей соответствующих судов.

Эти и другие недостатки в работе судов приводят к волоките в разрешении дел, что вызывает неоправданные дополнительные материальные затраты и обоснованные жалобы участников процесса.

Особенно нетерпимы факты, когда из-за нераспорядительности судей и работников аппарата не находят своевременного разрешения дела, по которым подсудимые длительное время содержатся под стражей. Ввиду несвоевременного изготовления протоколов судебного заседания и ознакомления с ним участников судопроизводства нарушаются сроки направления дел с жалобами и протестами в суды кассационной инстанции.

Вследствие изложенных причин рассмотрение даже несложных дел затягивается на длительное время, увеличиваются сроки принятия по ним окончательного решения, а следовательно, и сроки содержания осужденных в следственных изоляторах.

Считая такое положение нетерпимым, Президиум Совета судей Российской Федерации постановляет:

Обратить внимание на изложенное председателей Верховных Судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, членов Совета судей Российской Федерации, председателей советов судей в субъектах Российской Федерации для принятия необходимых мер по качественному рассмотрению судебных дел в установленные законом сроки и недопущению волокиты.

Рекомендовать председателям судов общей юрисдикции взять под личный контроль своевременность разрешения каждого уголовного дела, по которому подсудимые или осужденные содержатся под стражей.

Обратить внимание председателей квалификационных коллегий судей в субъектах Российской Федерации на то, что преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении дел и существенно ущемившее право граждан на судебную защиту, должно рассматриваться как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти, и с учетом конкретных обстоятельств влечь прекращение полномочий судьи.

С учетом требований статьи 17 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", в соответствии с которой органы судейского сообщества обсуждают вопросы судебной практики и рассматривают актуальные проблемы работы судов, предложить советам судей в субъектах Российской Федерации рассматривать на своих заседаниях, а также на конференциях и съездах судей, в качестве первоочередного вопрос о соблюдении судами установленных процессуальным законом сроков разрешения уголовных и гражданских дел.

Председатель Совета судей Российской Федерации

Ю.И.Сидоренко