Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 июля 2011 г. N Ф06-5797/11 по делу N А12-22082/2010

г. Казань

28 июля 2011 г.

Дело N А12-22082/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Гильмановой Э.Г.,

при участии представителей:

ответчика - Мякишева А.Н. (доверенность от 11.01.2011, б/н),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.12.2010 (судья Лаврик Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Борисова Т.С.)

по делу N А12-22082/2010

по заявлению Администрации Волгограда (взыскателя по исполнительному производству) к судебному приставу - исполнителю Дзержинского районного отдела службы судебных приставов Курбакову А.В. и начальнику Дзержинского районного отдела, старшему судебному приставу Гредневой Е.М. о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Волгограда (далее заявитель, Администрация) с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области, выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа, выданного на основании решения арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8693/2007 по иску Администрации к Гурбанову Шабан Керим Оглы о сносе двухэтажной постройки размером 17,57*20,92 м. к одноэтажному строению кафе - бара, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов, д. 43 "А" и об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры, установленные статьей 105 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Гурбанов Шабан Керим Оглы (должник по исполнительному производству), Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебные приставы-исполнители Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Кубраков Артем Владимирович, Хальпина Л.В. и начальник Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда старший судебный пристав Греднева Елена Михайловна.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17.12.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 в удовлетворении требований Администрации Волгограда о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Кубракова Артема Владимировича, а также начальника этого отдела, старшего судебного пристава (как судебного пристава-исполнителя) Гредневой Елены Михайловны, выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу N А12-8693/2007, отказано.

Производство по делу в отношении Хальпиной Л.В. прекращено.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить судебные акты по делу сославшись на нарушении судом норм материального права.

При проверки законности и обоснованности, принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено следующее.

Судебным приставом - исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда Хальпиной Л.В. на основании исполнительного листа N 017265 от 06.10.2009 выданного арбитражным судом Волгоградской области возбуждено исполнительное производство от 06.10.2008 N 18/37/29275/16/2008.

По исполнительному документу на предпринимателя Гурбанова Ш.К. возложена обязанность снести двухэтажную пристройку размером 17,57*20,92 м. к одноэтажному строению кафе-бара по адресу по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов, д. 43 "А", также демонтировать металлический гараж, смонтированный у стены кафе - бара.

В силу пункта 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, иные действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, надлежащих взысканию по исполнительному документу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 06.10.2008 N 18/37/29275/16/2008 судебным приставом - исполнителем Хальпиной Л.В. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением в срок в добровольном порядке требования исполнительного документа без уважительных причин, судебным приставом исполнителем в соответствии со статьей 122 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 13.10.2009 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 руб.

Материалами дела установлено, что в целях исполнения требования исполнительного документа требованиями от 31.12.2009, от 26.01.2009, от 26.02.2009, от 30.03.2009, от 20.04.2009, от 06.07.2009, от 23.09.2010, от 16.11.2010 судебными приставами, в том числе и судебным - приставом исполнителем Курбатовым А.В. должнику неоднократно устанавливались сроки для исполнения решения суда, которые также оставлены предпринимателем без исполнения.

За неисполнения требования исполнительного документа: предприниматель Гурбанов Ш.К. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями от 11.02.2009, от 09.03.2009, от 04.05.2009.

Судебным приставом - исполнителем, как установлено судебными инстанциями, при неоднократных проверках установлено, что предприниматель Гурбанов Ш.К. требования не исполнил.

Судебный пристав - исполнитель письмом от 18.06.2010 N 15490/37 просил Администрацию оказать содействие в сносе двухэтажной пристройки размером 17.57*20.92 м. к одноэтажному строению кафе - бара по ул. Космонавтов, д. 43 "А" с последующим взысканием расходов по совершению исполнительской действий на должника так же просьбой он обращался к МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда.

По делу также установлено, что судебный пристав - исполнитель определил для сноса и утилизации объектов сумму 2 100 000 руб., что администрацией оставлено без внимания.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Права и обязанности судебных приставов - исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов определены статьей 12 Федерального Закона от 21.07.1997 N М8-ФЗ "О судебных приставах".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ

Обстоятельствами дела подтверждается, что судебным приставом - исполнителем приняты все меры по исполнению решения арбитражного суда по сносу спорных объектов.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъектов Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего кодекса.

В силу пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что судебный пристав - исполнитель неоднократно обращался к Администрации об оказании содействия в сносе объектов.

Ссылка Администрации на дату получения акта осмотра земельного участка от 02.11.2010, с момента которой считается срок исчисления на обжалование бездействия судебного пристава - исполнителя, противоречит материалам дела и обстоятельствам, установленным в ходе судебных разбирательств судебными инстанциями.

По постановлению о возбуждении исполнительного производства от 06.10.2009 Администрация является заинтересованным лицом т.е. взыскателем, следователь должен был проявить заинтересованность в действиях судебного - пристава исполнителя исполнительного листа N 017265 от 16.06.2008 выданным Арбитражным судом Волгоградской области.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции выводы судов по делу считает законными и обоснованны, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.12.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 по делу N А12-22082/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Г. Гильманова