Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 августа 2011 г. N Ф06-6826/11 по делу N А55-27069/2010

г. Казань

11 августа 2011 г.

Дело N А55-27069/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Меленьтевой Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Зайцевой Ю.М., доверенность от 12.05.2011 N 8965,

третьего лица - Пестриковой Т.А., доверенность от 11.01.2011 б/н,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-27069/2010

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ИНН 6315800756, ОГРН 1046300440130) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "ВИТАР", г. Самара (ИНН 6312046611) о признании незаконным отказа в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, ответчик) в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на земельный участок от 14.09.2010 N 01/233/2010-430.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2011 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, п. Аэропорт "Смышляевка", кадастровый номер 63:01:00000000:2247.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав изменений вида разрешенного использования названного земельного участка с "аэродром" на "под промышленные предприятия и склады II-I класса вредности, санитарно-защитная зона не более 500 м.".

Сообщением Управления Росреестра по Самарской области от 14.09.2010 N 01/233/2010-430 в государственной регистрации изменения вида разрешенного использования было отказано. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 9 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утввежденных постановлением Самарской Губернской Думы от 26.04.2001 N 61, изменение использования объектов, требующих получения специального согласования, должно осуществляться на основании решения Комиссии по застройке и землепользованию при главе г. Самары. Однако такого решения на государственную регистрацию представлено не было

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, что распоряжением Территориального управления от 27.07.2010 N 438-р был изменен условно-разрешенный вид использования земельного участка на основной разрешенный вид использования. По смыслу положений статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации каких-либо разрешений и согласований на изменение вида разрешенного использования в рассматриваемой ситуации не требуется.

В сообщении об отказе в государственной регистрации Управлением Росреестра по Самарской области не приводится ни одной нормы права, обосновывающий запрет уполномоченному орган у изменять вид разрешенного использования земельного участка, являющегося ограниченно оборотоспособным на вид разрешенного использования, не влекущий ограниченную оборотоспособность земельного участка.

Обжалуемый отказ Управления Росреестра по Самарской области противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями, статьей 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61 (действовавших на момент издания Распоряжения) суды приняли законное и обоснование решение.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были всесторонне исследованы судом апелляционной инстанции и им дана объективная оценка. Кроме того, данные доводы по существу направлены на переоценку выводов судов, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 по делу N А55-27069/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев Р.Р. Меленьтева