Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 августа 2011 г. N Ф06-7006/11 по делу N А12-17646/2007

г. Казань

16 августа 2011 г.

Дело N А12-17646/2007

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

истца - Ефимова С.М., доверенность от 01.08.2011 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Овертайм"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2009, определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2010 (судья Стрельникова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Акимова М.А., Жевак И.И.)

по делу N А12-17646/07

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Овертайм", г. Волгоград, к администрации Волгограда, г. Волгоград, с участием третьих лиц: Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, г. Волгоград, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, Нижнее-Волжского территориального управления Росохранкультуры, г. Волгоград, прокуратуры Волгоградской области, г. Волгоград, о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Овертайм" (далее - ЗАО "Овертайм, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда первой инстанции от 25.12.2009 по делу N А12-17646/2008.

Определением Арбитражный суд Волгоградской области от 01.12.2010 в удовлетворении заявления ЗАО "Овертайм" от 08.11.2010 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2009 отказал.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2010 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность определения Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2010 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2007 по делу N А12-17646/2007 отказано в удовлетворении требований ЗАО "Овертайм" о признании незаконным решения администрации г. Волгограда от 23.10.2007 N 3562пу/07-3и об отказе ЗАО "Овертайм" в согласовании проектов постановления "О предварительном согласовании места размещения салона красоты и фитнес-клуба комплекса по ул. Космонавтов в завершении ул. Хорошева в Дзержинском районе", "О предварительном согласовании места размещения спортивно-развлекательного комплекса по ул. Космонавтов в завершении ул .Хорошева в Дзержинском районе", "О предварительном согласовании места размещения торгово-развлекательного комплекса по ул. Космонавтов в завершении ул. Хорошева в Дзержинском районе".

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.01.2009 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2007 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил требования и просил признать незаконными действия администрации г. Волгограда, выразившиеся в принятии решения об отклонении от согласования проектов постановлений "О предварительном согласовании места размещения объектов ЗАО "Овертайм" (содержащееся в письме от 23.10.2007 N 3562пу/07-3и).

Решением суда первой инстанции от 23.03.2009 в удовлетворении исковых требований обществу отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.10.2009 решение арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2009 в удовлетворении требований обществу отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 решение суда первой инстанции от 25.12.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.09.2010 решение суда первой инстанции от 25.12.2009 и постановление суда апелляционной инстанции от 24.03.2010 оставлены без изменения.

08.11.2010 общество обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда первой инстанции от 25.12.2009 по делу N А12-17646/2008.

В качестве данных обстоятельств заявитель указывал на предоставление земельного участка площадью 46 022 кв. м в зоне охраны природного ландшафта Мамаева Кургана обществу с ограниченной ответственностью "Стройцентр Волга" (далее ООО "Стройцентр Волга") постановлением администрации г. Волгограда от 22.12.2008 N 2649 и утверждение акта от 19.12.2008 N АВ-08-66 о выборе земельного участка (трассы) для строительства.

Заявитель указывает на то, что об указанном вновь открывшемся обстоятельстве обществу стало известно 09.08.2010 из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 09.08.2010 N 17/39597.

Вместе с тем, ЗАО "Овертайм" в кассационной жалобе от 24.05.2010 приводило доводы о том, что в непосредственной близости от испрашиваемых земельных участков ведется высотное строительство третьими лицами, в качестве основания для отмены принятых судебных актов.

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, что доводы, изложенные в заявлении о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам не является вновь открывшимся обстоятельством в рамках данного дела.

Вопрос о правомерности предоставления другого, не испрашиваемого заявителем, земельного участка площадью 46 022 кв. м для строительства не может повлиять на судьбу заявленных требований.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 АПК РФ, пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" суды приняли законное и обоснование решение.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, кроме того, не доказывают нарушения судами норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу N А12-17646/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина