Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 августа 2011 г. N Ф06-612/11 по делу N А65-8248/2010

г. Казань

19 августа 2011 г.

Дело N А65-8248/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

заявителя - открытого акционерного общества "СПМК "Закамская-Тимер" - Губайдуллина Н.Н. по доверенности от 28.05.2010,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "СПМК "Закамская-Тимер"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2011 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Холодная С.Т., Драгоценнова И.С.)

по делу N А65-8248/2010

по заявлению открытого акционерного общества "СПМК "Закамская-Тимер" (ИНН 1605002220 ОГРН 1021605758350) к исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (ИНН 1605004718 ОГРН 1051660042378), к палате земельных и имущественных отношений Алексеевского района Республики Татарстан (ИНН 1605004764 ОГРН 1061677002078) о признании недействительным постановления, с участием третьих лиц: государственного учреждения "Главтатдортранс" (ИНН 1660049283 ОГРН 1021603627462), общества с ограниченной ответственностью "Мостовик",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "СПМК "Закамская-Тимер" (далее - ОАО "СПМК "Закамская-Тимер", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, палате земельных и имущественных отношений Алексеевского района Республики Татарстан о признании недействительным постановления главы администрации Алексеевского района Республики Татарстан от 29.10.2003 N 729, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право заявителя и/или создающих угрозу его нарушения, путем признания за ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" права владения и пользования земельным участком площадью 2,358 га (кадастровый номер 16:05:010907:0003), расположенным по адресу: Республика Татарстан, р.п. Алексеевское, ул. Чистопольская, д. 3.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.06.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Определением от 23.09.2010 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение "Главтатдортранс" (далее - ГУ "Главтатдортранс").

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.06.2010 отменено, в удовлетворении заявленных ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2011 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же арбитражный апелляционный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Мостовик".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.06.2010 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" требований отказано.

ОАО "СПМК "Закамская-Тимер", не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2011, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как не соответствующее нормам процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и передать дело на новое рассмотрение.

Представитель ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемого постановления арбитражного апелляционного суда исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением Президиума Алексеевского районного Совета народных депутатов от 06.01.1995 N 1 ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 2,7 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Алексеевский район, р.п. Алексеевское, ул. Чистопольская, д. 3.

Постановлением главы администрации Алексеевского района Республики Татарстан от 29.10.2003 N 729 у ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" изъят земельный участок общей площадью 2,358 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Алексеевский район, р.п. Алексеевское, ул. Чистопольская, д. 3 и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГУ "Главтатдортранс".

ОАО "СПМК "Закамская-Тимер", посчитав указанное постановление незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

Из материалов дела видно, что письмом от 13.10.2003 N 24 ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" в лице генерального директора Чеканова А.В. в адрес главы администрации Алексеевского района Республики Татарстан заявило об изъятии из пользования земельного участка площадью 2,4 га, находящегося по адресу: Республика Татарстан, Алексеевский район, р.п. Алексеевское, ул. Чистопольская, д. 3.

С учетом данного обстоятельства арбитражный апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что имел место отказ общества от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

На основании вышеуказанного письма ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" глава администрации Алексеевского района Республики Татарстан вынес постановление от 29.10.2003 N 729 об изъятии у общества земельного участка площадью 2,358 га и предоставлении его в постоянное (бессрочное) пользование ГУ "Главтатдортранс".

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд правомерно пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление принято в пределах предоставленных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности и в связи с этим отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод заявителя о нарушении арбитражным апелляционным судом статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявление общества о фальсификации доказательств не было надлежащим образом рассмотрено, отклоняется.

Статья 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае заявления лицом, участвующим в деле, о фальсификации доказательств, представленных другим лицом, и при наличии возражений последнего относительно подобного заявления, арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательств, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства и принимает иные меры.

Арбитражным апелляционным судом были предприняты необходимые меры для проведения почерковедческой экспертизы, сбора экспериментальных образцов подписей Чеканова А.В., вызова последнего в суд для допроса в качестве свидетеля.

Арбитражным апелляционным судом также было установлено, что обществом не обоснован вывод о подписании оспариваемого постановления главы администрации Алексеевского района от 29.10.2003 N 729 неизвестным лицом. Таким образом, арбитражным апелляционным судом в соответствии с процессуальными нормами приняты соответствующие меры для проверки заявления о фальсификации доказательств.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводам о том, что арбитражным апелляционным судом при принятии обжалуемого постановления полно и всесторонне исследованы и оценены представленные сторонами доказательства, не допущено нарушение норм материального и процессуального права.

В связи с этим основания для удовлетворения кассационной жалобы общества и отмены постановления арбитражного апелляционного суда отсутствуют.

В связи с предоставленной отсрочкой и в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" подлежит взысканию государственная пошлина по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 286, 287, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2011 по делу N А65-8248/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ОАО "СПМК "Закамская-Тимер" государственную пошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.

Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев