Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2011 г. N Ф06-6300/11 по делу N А65-18746/2010

г. Казань

23 августа 2011 г.

Дело N А65-18746/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

ответчика (Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани Республики Татарстан) - Володина А.Е., доверенность от 29.09.2010 N 17625,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика (Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан) - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шарипова Зокира Хамракуловича, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2010 (судья Гасимов К.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-18746/2010

по заявлению индивидуального предпринимателя Шарипова Зокира Хамракуловича, г. Казань (ИНН 165507356942, ОГРНИП 308169019900051) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани Республики Татарстан, г. Казань, Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани Республики Татарстан, г. Казань, о признании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан, выраженного в не принятии решения о предоставлении земельного участка, незаконным, обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани Республики Татарстан в двухнедельный срок со дня получения решения принять решение о предоставлении земельного участка, признании бездействия Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани Республики Татарстан, выраженного в не направлении проекта договора купли-продажи земельного участка, незаконным, обязать Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани Республики Татарстан в двухнедельный срок со дня получения решения направить проект договора купли-продажи земельного участка, с участием третьего лица - муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Шарипов Зокир Хамракулович (далее - ИП Шарипов З.Х., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани Республики Татарстан (далее - ИК МО г. Казани РТ), Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани Республики Татарстан (далее - КЗИО ИК МО г. Казани РТ) о признании бездействия ИК МО г. Казани РТ, выраженного в не принятии решения о предоставлении земельного участка незаконным, обязать ИК МО г. Казани РТ в двухнедельный срок со дня получения решения, принять решение о предоставлении земельного участка, о признании бездействия КЗИО ИК МО г. Казани РТ, выраженного в не направлении проекта договора купли-продажи земельного участка незаконным, обязать КЗИО ИК МО г. Казани РТ в двухнедельный срок со дня получения решения, направить проект договора купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011, ИП Шарипову З.Х. отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель КЗИО ИК МО г. Казани РТ, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предпринимателю на праве собственности принадлежит аптечный павильон общей площадью 45 кв. м, инвентарный номер 4578, литера А, объект N 1, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Коротченко (далее - аптечный павильон), на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 27.07.2009 N ЮЛ-2009-702, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Новая недвижимость", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 16.10.2009 серия 16-АС N 264528.

Земельный участок площадью 110 кв. м, кадастровый номер 16:50:011906:0008, под аптечным павильоном, в соответствии с постановлением руководителя ИК МО г. Казани от 01.04.2009 N 2323 был предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Новая недвижимость" на основании договора аренды земельного участка от 17.08.2009 N 13752 сроком на 2 года, до 31.03.2011.

Предприниматель обратился в КЗИО ИК МО г. Казани РТ с заявлением о предоставлении ему на праве собственности земельного участка площадью 110 кв. м, кадастровый номер 16:50:011906:0008, расположенного под принадлежащим ему аптечным павильоном.

Письмом от 31.05.2010 N 11263 КЗИО ИК МО г. Казани РТ отказал предпринимателю в предоставлении спорного земельного участка в собственность на основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, так как испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий ул. Коротченко, которые являются границами, отделяющими территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов, площадей, с установлением особого режима их использования. В данном письме заявителю предложено предоставление указанного земельного участка в краткосрочную аренду сроком на два года.

Предприниматель, не согласившись с указанным отказом, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в пределах красных линий ул. Коротченко, разработанных в составе проекта детальной планировки "Центр" в 2004 году, согласно ответу муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в соответствии со схемой функциональных зон генерального плана муниципального образования города Казани (утвержденные решением Казанской городской думой от 28.12.2007 N 23-26 "О генеральном плане города Казани"), спорный земельный участок расположен в зоне скоростных дорог, общегородских улиц непрерывного и регулируемого движения, руководствуясь пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 28, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального законаот 07.05.2009 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", разъяснениями, указанными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пришли к обоснованному выводу, что требования предпринимателя не подлежат удовлетворению, так как испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования, приватизация которых не допускается в силу закона.

Данные выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 по делу N А65-18746/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина