Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 августа 2011 г. N Ф06-6900/11 по делу N А12-20847/2010

г. Казань

30 августа 2011 г.

Дело N А12-20847/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Салиховой З.И., Мельниковой Н.Ю.,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда", г. Волгоград,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А12-20847/2010

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград", г. Волгоград (ИНН: 3445045202, ОГРН: 1023403844441) к муниципальному учреждению "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда", г. Волгоград (ИНН: 3447016542, ОГРН: 1023404290964) о взыскании задолженности, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Волгоградгоргаз", г. Волгоград (ИНН: 3434000560, ОГРН: 1023403434010),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская региональная компания по реализации газа" (ООО "Волгоградрегионгаз"), переименованное в общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград", (далее - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному учреждению "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда" (далее - ответчик, МУ "ЖКХ Кировского района Волгограда") о взыскании 75 960 руб. 63 коп. стоимости оказанных услуг по изменению режима газопотребления.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2011 исковые требования удовлетворены частично. С МУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" взыскана задолженность в размере 12 424 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2011 изменено. С МУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" взыскано 74 045 руб. 04 коп. задолженности, 2000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, а также с МУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в сумме 3 038 руб. 42 коп.

Не согласившись с постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011, оставить в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2011.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражения на нее, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между сторонами был заключен договор от 25.11.2008 N 09-5-15644/09, по условиям которого истец (поставщик) поставляет газ до границы раздела газовых сетей ОАО "Волгоградгоргаз", а ответчик (покупатель) принимает и оплачивает стоимость газа, потребляемого для удовлетворения бытовых нужд населения, проживающего в общежитиях, указанных в договоре.

Согласно пункту 7.9 данного договора при неисполнении договорных обязательств покупателем поставщик имеет право регулировать режимы газоснабжения покупателя. Покупатель (ответчик) оплачивает стоимость работ по изменению режима газоснабжения согласно прейскуранту поставщика (истца) на основании выставленных счета-фактуры и акта выполненных работ.

В соответствии с пунктом 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, подключение (возобновление подачи газа покупателю) допускается после удовлетворения претензий поставщика при условии оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего газового оборудования.

Судами установлено, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате принятого газа истец в октябре 2009 года путем привлечения сотрудников специализированной организации - ОАО "Волгоградгоргаз" произвел отключение газового оборудования, установленного в общежитиях, находящихся в ведении ответчика,.

После устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, 10.10.2009 специалистами ОАО "Волгоградгоргаз" возобновлена подача газа в восьми общежитиях.

Согласно акту о приемке выполненных работ за октябрь 2009, подписанного между ООО "Волгоградрегионгаз" (заказчик) и ОАО "Волгоградгоргаз" (исполнитель), общая стоимость работ составила 67 033 руб. 10 коп.

Платежным поручением от 29.01.2010 N 26063 истец произвел оплату выполненных работ ОАО "Волгоградгоргаз" в сумме 67 033 руб. 10 коп.

Акт оказания услуг по изменению режима газопотребления от 29.01.2010 N У-18, датированный 29.01.2010, ответчиком не подписан.

В данном акте истцом указано, что стоимость работ по изменению режима газопотребления составила 75 960 руб. 63 коп. При этом истец свой расчет не конкретизировал.

Учитывая, что стоимость вышеуказанных работ ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, руководствовался статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что пунктом 7.9 договора от 25.11.2008 N 09-5-15644/09 установлена обязанность ответчика оплачивать стоимость работ по изменению режима газоснабжения в соответствии с прейскурантом поставщика газа, а не с учетом фактически понесенных истцом расходов.

Из материалов дела усматривается, что приказом руководителя ООО "Волгоградрегионгаз" (в настоящее время - ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград") от 29.04.2006 N 42 был утвержден Прейскурант стоимости работ по изменению режима газоснабжения с использованием услуг ОАО "Волгоградгоргаз" (далее - Прейскурант), которым определена стоимость работ в зависимости от объекта (предприятие, жилой дом, жилой многоквартирный дом и другие.), от вида и объема работ, диаметра газопровода.

Согласно позиции N 10.2.382 Прейскуранта стоимость работ по продувке и пуску газа внутреннего газопровода в многоквартирном доме после отключения (при количестве приборов на одном стояке до 5) составляет 1 553 руб. за 1 стояк.

Из письменных объяснений истца следует, что при расчете истцом применены не только позиция N 10.2.382 Прейскуранта, но и раздел 19 Прейскуранта "Производство газоопасных работ. Подключение объектов к газопотреблению".

Суд апелляционной инстанции, изменив решение суда первой инстанции, произвел расчет с применением одновременно позиции N 10.2.382 и раздела 19 Прейскуранта "Производство газоопасных работ, подключение объектов к газопотреблению" и взыскал с ответчика в пользу истца 74 045 руб. 04 коп.

Судебная коллегия считает, что судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В Прейскуранте выделена конкретная позиция N 10.2.382, определяющая стоимость работ по продувке и пуску газа внутреннего газопровода в многоквартирном доме после отключения.

Согласно Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003 N 9, продувка и пуск газа внутреннего газопровода также относятся к газоопасным работам.

Следовательно, именно данная позиция Прейскуранта подлежит применению для расчета стоимости работ по изменению режима газоснабжения, подлежащей взысканию с ответчика.

Дополнительное начисление сумм, предусмотренных разделом 19 Прейскуранта "Производство газоопасных работ. Подключение объектов к газопотреблению", в котором не перечислены конкретные виды работ, является необоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что одновременное применение истцом двух различных позиций Прейскуранта является злоупотреблением правом.

Прейскурант стоимости работ по изменению режима газоснабжения с использованием услуг ОАО "Волгоградгоргаз" утвержден истцом для всех потребителей. Каждое лицо при заключении публичного договора вправе рассчитывать на равное для всех толкование Прейскуранта.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что с учетом применения к спорной ситуации позиции N 10.2.382 Прейскуранта и количества объектов (8 многоквартирных домов) стоимость работ по изменению режима газопотребления, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 12 424 руб. (1 553 руб. х 8).

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 подлежит отмене, а решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2011 - оставлению в силе.

Учитывая, что заявителю кассационной жалобы - МУ "ЖКХ Кировского района Волгограда" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу, в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу N А12-20847/2010 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2011 по делу N А12-20847/2010.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 2000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Волгоградской области в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

З.И. Салихова Н.Ю. Мельникова