Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 августа 2011 г. N Ф06-6231/11 по делу N А57-9455/2010

г. Казань

31 августа 2011 г.

Дело N А57-9455/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Мельниковой Н.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.01.2011 (судья Комлева Л.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 (председательствующий судья Никитин А.Ю., судьи Агибалова Г.И., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А57-9455/2010

по исковому заявлению ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" о взыскании 18 032 руб.,

третьи лица: администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация муниципального образования "Город Саратов",

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова (далее - истец, АТСЖ Ленинского района г. Саратова) с исковым заявлением к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" (далее - ответчик, МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова") о взыскании 18 032 руб. убытков в порядке регресса.

В качестве третьих лиц по делу были привлечены: администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация муниципального образования "Город Саратов".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.01.2011, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 9 888 руб. убытков, из которых 7 288 руб. материального ущерба, 2 000 руб. расходы, связанные с оплатой услуг представителя, 600 руб. расходов по уплате государственной пошлины, которые в составе суммы в 12 288 руб. были взысканы с истца в пользу гражданина Колесникова А.А. - жильца квартиры N 60 дома N 15А по ул. Антонова г. Саратова - решением Ленинского районного суда г. Саратова от 17.06.2010 по делу N 2-1175/2010.

В кассационной жалобе Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" с указанными судебными актами (в удовлетворенной части исковых требований) не согласился, просил их отменить, полагая, в том числе, что в силу статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации сам истец был обязан обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, и что оставление в силе принятых по делу судебных актов приведет к двойной ответственности ответчика, с которого определением от 12.05.2010 по делу N А57-606/2008 в счет проведения работ, в том числе, по капитальному ремонту кровли дома N 15А по ул. Антонова в г. Саратове, было взыскано в пользу истца 8 744 767 руб.

В отзыве на кассационную жалобу истец с доводами, отраженными в последней, не согласился по основаниям, изложенным в оспоренных по делу судебных актах.

Третье лицо - администрация муниципального образования "Город Саратов" - представило отзыв на кассационную жалобу в неподписанном виде.

Остальные третьи лица отзывы на кассационную жалобу суду не представили.

В судебном заседании кассационной инстанции 18.08.2011 представитель истца Шельмяков А.В., действующий по доверенности от 25.02.2011 б/н, поддержал позицию своего доверителя, обозначенную в отзыве на кассационную жалобу.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции 18.08.2011, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании кассационной инстанции 18.08.2011 был объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 25.08.2011, по окончании которого судебное разбирательство было продолжено.

Правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод о наличии оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов (в удовлетворенной части исковых требований) и отказа в исковых требованиях (в указанной части), исходя из следующего.

21.02.2004 между МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" и товариществом собственников жилья "Днепр-1" были подписаны "Дополнительные условия приема-передачи жилых домов с баланса ответчика в управление (на баланс) ТСЖ". Предметом этих дополнительных условий (пункт 1) является обязательства и гарантии ответчика за свой счет, своими силами и из своих материалов в срок до 01.01.2006 произвести в жилых домах ремонтно-строительные работы согласно перечню, в том числе по дому N 15А по ул. Антонова г. Саратов - работы по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами дома, капитальному ремонту отмостки, капитальному ремонту всех подъездов данного дома.

Согласно учредительному договору от 28.11.2005 учредителем АТСЖ Ленинского района г. Саратова, в том числе является товарищество собственников жилья "Днепр 2004", куда входит дом N 15А по ул. Антонова в г. Саратове. Товарищество собственников жилья "Днепр 2004" согласно пункту 1.1 Устава данного товарищества является правопреемником товарищества собственников жилья "Днепр 1". В соответствии с договором от 10.01.2006, заключенным между АТСЖ Ленинского района г. Саратова и товарищества собственников жилья "Днепр 2004", товарищество собственников жилья "Днепр 2004" передало, а АТСЖ Ленинского района г. Саратова приняла на 5 лет объекты общего имущества многоквартирных домов, в числе которых пятиэтажный жилой дом N 15А по ул. Антонова, для управления и обеспечения их эксплуатации.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 17.06.2010 по делу N 2-1175/2010 с АТСЖ Ленинского района г. Саратова как с управляющей компании в пользу Колесникова А.А. взыскано 12 288 руб.; в доход федерального бюджета 600 руб.; в доход местного бюджета 2 572 руб.; в пользу СРОО "Центр защиты прав потребителей" 2 572 руб., а всего 18 032 руб. МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" был привлечен к участию в деле N 2-1175/2010 в качестве третьего лица.

Причем, данным решением суда было установлено, что причиной возникновения материального ущерба у жильца гражданина Колесникова А.А., проживающего в квартире N 60 дома N 15А по ул. Антонова в г. Саратове, является нахождение кровли в ненадлежащем состоянии, вследствие чего происходило неоднократное затопление данной квартиры.

Суды обеих инстанций, частично удовлетворяя исковые требования, исходили, в частности, из того, что неправомерность бездействия ответчика заключается в неисполнении им в срок до 01.01.2006 добровольно принятой на себя обязанности по проведению капитального ремонта мягкой кровли в доме N 15А по ул. Антонова в г. Саратове, возникшей из "Дополнительных условий приема-передачи жилых домов с баланса ответчика в управление (на баланс) ТСЖ" от 21.02.2004, что ответчик не исполнил постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/08-39 о проведении в натуре работ по капитальному ремонту мягкой кровли над всеми подъездами дома N 15А по ул. Антонова в г. Саратове, и что жильцу квартиры N 60 дома N 15А по ул. Антонова в г. Саратове был причинен материальный ущерб вследствие не проведенного ответчиком капитального ремонта мягкой кровли данного дома.

Вместе с тем, суды не учли следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный жилой дом N 15А по ул. Антонова в г. Саратове входит в состав товарищества собственников жилья "Днепр 2004", созданного в результате реорганизации товарищества собственников жилья "Днепр-1" и являющегося его правопреемником. А согласно договору от 10.01.2006, заключенному между истцом и товариществом собственников жилья "Днепр 2004",последний передал, а первый - принял на 5 лет объекты общего имущества многоквартирных домов, в числе которых пятиэтажный жилой дом N 15А по ул. Антонова, для управления и обеспечения их эксплуатации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также - предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, на истца как на управляющую организацию, в силу закона возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

При этом истец взимал плату за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, исполнителем по предоставлению коммунальных услуг гражданам являются, в том числе, управляющая организация, товарищество собственников жилья. В силу пунктов 5 и 49 данных Правил_ обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями, и исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Однако истец вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что у него отсутствовали технические и финансовые возможности самостоятельно в течение почти 5 лет предотвратить протекание кровли над квартирой N 60 дома N 15А по ул. Антонова в г. Саратове, и что причинение материального ущерба жильцу в виде протекания кровли над его квартирой произошло исключительно по вине ответчика.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, определением от 12.05.2010 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по делу N А57-606/2008 изменил способ и порядок исполнения постановления от 22.10.2008 и вместо обязания ответчика произвести в доме N 15А по ул. Антонова в г. Саратове капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами данного дома, капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт всех подъездов данного дома - взыскал с ответчика в пользу истца 8 744 767 руб. Иными словами, истец уже в апреле 2010 года, подавая заявление по делу N А57-606/2008 об изменении способа и порядка исполнения постановления от 22.10.2008, фактически отказался от проведения ответчиком в натуре капитального ремонта, в том числе по дому N 15А по ул. Антонова в г. Саратове, требуя взыскать с последнего денежный эквивалент этого капитального ремонта. Поэтому истец (как минимум, начиная с апреля 2010 года, а на самом деле - гораздо раньше) был обязан самостоятельно позаботиться об устранении дефектов в виде протекания кровли в указанном доме.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты (в части удовлетворения исковых требований) подлежат отмене, в удовлетворении исковых требований (в указанной части) следует отказать, а в остальной части - принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.01.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу N А57-9455/2010 в части удовлетворения исковых требований - отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований (в указанной части) - отказать.

В остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменений.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

С.А. Филимонов Н.Ю. Мельникова