Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 сентября 2011 г. N Ф06-7714/11 по делу N А72-8963/2010

г. Казань

13 сентября 2011 г.

Дело N А72-8963/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Гарифуллиной К.Р., Коноплевой М.В.,

при участии:

ответчика - Гусевой С.П. (паспорт 73 00 N 140145, выдан Радищевским РОВД Ульяновской области от 14.02.01),

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2011 (судья Лобанова И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Лукьянова Т.А., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-8963/2010

по исковому заявлению заместителя прокурора Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю Гусевой С.П., р.п. Радищево Ульяновской области (ОГРНИП 304731511100023), муниципальному учреждению администрации муниципального образования "Радищевское городское поселение" Ульяновской области (ОГРН 1057313006849), с участием третьих лиц - индивидуального предпринимателя Николаева Н.В., индивидуального предпринимателя Платонова А.А., Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, администрации муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Ульяновской области (далее - истец, заместитель прокурора) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гусевой С.П. (далее - ответчик, ИП Гусева С.П.), к администрации муниципального образования "Радищевское городское поселение" Ульяновской области (далее - ответчик, администрация) в котором просит:

- признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 25.02.2010 N 1, заключенный между ИП Гусевой С.П. и администрацией;

- обязать ИП Гусеву СП. возвратить администрации недвижимое имущество - здание гостиницы, общей площадью 297,4 кв.м., кадастровый номер здания N 74:13:030302:89:0129170001, расположенное по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Советская, 84. Аннулировать запись о регистрации права собственности ИП Гусевой С.П. на здание гостиницы общей площадью 297,4 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, дом 84;

- обязать администрацию возвратить ИП Гусевой СП. 182171,12 руб., составляющих стоимость здания и 67370,88 руб., составляющих стоимость земельного участка;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 25.02.2010 N 2, заключенный между администрацией и ИП Гусевой С.П.;

- обязать ИП Гусеву С.П. возвратить администрации земельный участок площадью 234 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Советская, дом 84. Аннулировать запись о регистрации права собственности ИП Гусевой С.П. на земельный участок с кадастровым номером N 73:13:030302:89 площадью 234 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Советская, 84.

Определением от 08.12.2010 Арбитражным судом Ульяновской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: УФРС по Ульяновской области, администрация МО "Радищевского района" Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Радищевский район".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2011 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, истец просит состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании ответчик с доводами кассационной жалобы не согласился, просил оставить судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия считает их неподлежащими отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.02.2010 между администрацией и ИП Гусевой С.П. заключены договора купли-продажи недвижимого имущества N 1 - здания гостиницы общей площадью 297,4 кв.м. кадастровый номер здания 73:13:030302:89:0129170001, расположенного по адресу: Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул. Советская, 84.

Переход права собственности на здание зарегистрирован, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АУ N 041624.

Истец, полагая, что заключенные сделки противоречат Федеральному закону "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) просит признать данные сделки недействительными.

В соответствии со статьей 3 указанного закона субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли -продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Здание гостиницы "Терешка" является муниципальным имуществом и находилось в муниципальной собственности МО " Радищевский район" Ульяновской области до июня 2009.

Между ИП Гусевой С.П. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО "Радищевский район" Ульяновской области, 08.09.2005 заключен договор N 32 о передаче в аренду муниципального недвижимого имущества.

Пунктом 1.1. договора установлено, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое здание гостиницы, расположенное по адресу: Ульяновская область, р.п. Радищево, улица Советская, дом 84, общей площадью 273.30 кв.м. для использования второго этажа под гостиницу, первого этажа по своему усмотрению.

Срок действия договора установлен с 08.09.2005 по 06.09.2006.

Судами обеих инстанций установлено, что с момента подписания акта приема - передачи недвижимого имущества и до 25.02.2010 имущество находилось в пользовании ИП Гусевой С.П. и собственнику не возвращалось.

Учитывая, что после истечения срока действия договора аренды, ИП Гусева С.П. продолжала пользоваться и арендовать спорное помещение, и собственник имущества не заявил возражений, договор аренды N 32, заключенный между ИП Гусевой С.П. и Комитетом по управлению имуществом Радищевского района, правомерно признан судами обеих инстанций возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Суду представлены доказательства в подтверждение производства капитального ремонта здания, а именно: сметы N 1,2, 3,4, акт приема выполненных работ от 25.08.2006, и подтверждение собственником имущества- МО "Радищевский район" Ульяновской области оплаты в 2005-2006 годах арендной платы ИП Гусевой С.П. путем осуществления зачета стоимости выполненного ответчиком капитального ремонта гостиницы.

В последующем ИП Гусевой С.П. также производилась оплата за арендуемое помещение в 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах.

Поэтому, судами первой и апелляционной инстанции правомерно установлено, что ИП Гусева С.П. непрерывно в течение трех лет использует спорное помещение в своей деятельности, не имеет задолженности по арендной плате, из данного помещения не выселялась и

фактически спорное помещение в установленном порядке никому другому не передавалось, в связи с чем имеет преимущественное право на выкуп спорного помещения.

Администрация 04.05.2009 принимает решение о передаче здания гостиницы "Терешка" в собственность МО "Радищевское городское поселение".

В этот же день КУМИ МО "Радищевский район" по акту приема-передачи передает здание гостиницы администрации МО "Радищевское городское поселение".

Государственная регистрация права собственности за вышеуказанным собственником на данное здание гостиницы произведена 30.06.2009.

Передача спорного помещения в собственность МО "Радищевское городское поселение" Ульяновской области не лишила ИП Гусеву С.П. установленного законом N 159- ФЗ преимущественного права на приобретение арендованного имущества в собственность (фактически сменился распорядитель муниципального имущества).

Судами установлено, что основания для выкупа спорного имущества у ИП Гусевой С.П. имелись.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что суды обеих инстанции правомерно отказали истцу в удовлетворении исковых требований.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы процессуального права не нарушены и нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 по делу N А72-8963/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Нафикова

Судьи

К.Р. Гарифуллина М.В. Коноплёва