Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 сентября 2011 г. N Ф06-7119/11 по делу N А06-1162/2011

Резолютивная часть определения объявлена 06 сентября 2011 года.

Полный текст определения изготовлен 13 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Герасимовой Е.П., Сафина Н.Н.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития Астраханской области

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 27.04.2011 (судья Мирекина Е.И.)

по делу N А06-1162/2011

по заявлению Министерства экономического развития Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью "Астраханская промышленная компания" о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Астраханской области обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении ООО "Астраханская промышленная компания" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 27.04.2011 производство по делу N А06-1162/2010 прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

Министерство экономического развития Астраханской области в кассационной жалобе просит определение Арбитражного суда Астраханской области от 27.04.2011 отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы считает данное определение незаконным и подлежащим отмене, как не соответствующее обстоятельствам дела и вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционном порядке определение Арбитражного суда Астраханской области от 27.04.2011 заявителем не обжаловалось.

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для прекращения производства по кассационной жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ) жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 5 статьи 188 АПК РФ жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Таким образом, при отсутствии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, кассационная жалоба на указанное определение подлежит возвращению применительно к пункту 5 части 1 статьи 281 АПК РФ как поданная на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Нормами действующего законодательства возможность кассационного обжалования определения о прекращении производства по делу, минуя его обжалование в арбитражный суд апелляционной инстанции, не установлена.

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства.

В случае если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" разъяснено, что если после принятия кассационной жалобы к производству будет установлено, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, то производство по жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (в предыдущей редакции АПК РФ от 05.05.1995 N 70-ФЗ - статья 107).

В связи с этим производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Министерства экономического развития Астраханской области на определение Арбитражного суда Астраханской области от 27.04.2011 по делу N А06-1162/2011 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья Э.Г. Баширов

Судьи Е.П. Герасимова

Н.Н. Сафин