Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2011 г. N Ф06-7900/11 по делу N А57-14756/2010

г. Казань

19 сентября 2011 г.

Дело N А57-14756/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - Сорокина А.Н. (доверенность от 22.12.2010 N 197),

ответчика - Самохвалова С.Ю. (доверенность от 30.05.2011 N 251д),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.01.2011 (судья Николаева Л.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Клочкова Н.А., Никитин А.Ю.)

по делу N А57-14756/2010

по исковому заявлению открытого акционерного общества "ВНИПИгаздобыча", г. Саратов, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, о понуждении к заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ВНИПИгаздобыча", г. Саратов (далее - истец, ОАО "ВНИПИгаздобыча"), обратилось в суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов (далее - ответчик, Управление), о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, площадью 7 905 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, с кадастровым номером 64:48:01: 01 42:0011 на условиях проекта договора купли-продажи.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 26.01.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011, исковые требования удовлетворены. Суд своим решением обязал Управление к заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 7 905 кв. м, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, имеющего кадастровый номер 64:48:01 01 42:0011 на следующих условиях:

Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора земельный участок площадью 7 905 кв.м. с кадастровым номером 64:48:01 01 42:0011, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, именуемый в дальнейшем "земельный участок".

Стоимость земельного участка определяется в соответствии с действующим законодательством и составляет девятьсот шестьдесят одна тысяча семьсот восемьдесят девять рублей 49 копеек, что соответствует 2,5% кадастровой стоимости земельного участка (кадастровая стоимость земельного участка, согласно данным кадастрового учета, составляет - 38 471 579,7 руб.).

Оплата стоимости земельного участка осуществляется путем перечисления денежных средств.

Оплата стоимости земельного участка осуществляется в течение семи банковских дней с момента заключения договора.

Земельный участок передается Продавцом Покупателю в течение трех дней с момента подписания договора по акту приема-передачи.

Продавец обязан предоставить в регистрирующий орган все документы, необходимые для регистрации права собственности на земельный участок за Покупателем.

Расходы, связанные с регистрацией настоящего договора, несет Покупатель.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось с жалобой, в которой просит отменить их, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "ВНИПИгаздобыча" является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке площадью 7 905 кв. м, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, с кадастровым номером 64:48:01 01 42:0011, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации (л.д. 12-18).

Вышеуказанный земельный участок является собственностью Российской Федерации (л.д. 19).

В 2000 году, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и разграничения прав на государственное имущество, земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, с кадастровым номером 64:48:01 01 42:0011 был предоставлен истцу в аренду постановлением администрации г. Саратова от 05.06.2000 N 375-37 (л.д. 78).

В 2007 году ОАО "ВНИПИгаздобыча" обратилось к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с заявлением о приватизации указанного спорного земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие ОАО "ВНИПИгаздобыча" на праве собственности, но ответа от Управления не последовало (л.д. 26).

Истец сопроводительным письмом от 16.07.2008 исх. N Р/10027 направил ответчику свой вариант договора купли-продажи, не получив проект договора от ответчика (л.д. 11).

21 августа 2008 года истец получил от ответчика (от 19.08.08 исх. N 02-6900) отказ от акцепта направленного проекта договора купли-продажи спорного земельного участка (л.д. 23-25).

Отказ ответчика от заключения договора купли-продажи земельного участка послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" наличие договора аренды не является препятствием для приобретения земельного участка собственником недвижимого имущества. Расположенного на этом участке, вне зависимости то того, когда был заключен договор аренды - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию этих земельных участков или приобретение права аренды этих земельных участков. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Удовлетворяя заявленные требования суд указал, что между истцом и ответчиком договор аренды не был заключен, так как был оформлен с протоколом разногласий, который ответчик не подписал, следовательно, стороны не достигли соглашения по всем условиям договора.

Довод ответчика об отсутствии у него полномочий по совершению сделок с земельными участками суд посчитал не обоснованным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, согласно которого указанное агентство заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а так же обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (пункт 5.6 Положения).

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 N 278 утверждено положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.

Согласно пункту 4.1 Положения Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере: полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизация (отчуждение) федерального имущества.

Также суд посчитал не состоятельным довод заявителя о фактическом отсутствии объектов недвижимого имущества на земельном участке, находящимся по адресу: г. Саратов, ул. Соколовая гора, с кадастровым номером 64:48:01 01 42:0011 по следующим основаниям.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации, ОАО "ВНИПИгаздобыча" является собственником объектов недвижимого имущества, расположенным на земельном участке площадью 7 905 кв. м, находящегося по адресу г. Саратов, ул. Соколовая гора, с кадастровым номером 64:48:01 01 42:0011 (л.д. 12-18).

Справкой о технических характеристиках объекта подтверждается факт нахождения на спорном земельном участке объектов капитального строительства (л.д. 47-48).

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным удовлетворение заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, которые приняты на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.01.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 по делу N А57-14756/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова