Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2011 г. N Ф06-8123/11 по делу N А55-23545/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2011 г. N Ф06-8123/11 по делу N А55-23545/2010

г. Казань

20 сентября 2011 г.

Дело N А55-23545/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

лиц участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.3011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011

по делу N А55-23545/2010

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоРемСтрой", г. Самара, о взыскании задолженности в размере 407 468 руб. 35 коп. за период с 31.10.2005 по 15.11.2010 и пени в размере 288 802 руб. 06 коп. за период с 10.09.2006 по 15.11.2010 по договору аренды земельного участка от 21.12.2005 N 025310з,

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных отношений Самарской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоРемСтрой" (далее - ответчик, ООО "АвтоРемСтрой") о взыскании задолженности в размере 407 468 рублей 35 копеек за период с 31.10.2005 по 15.11.2010 и пени в размере 288 802 рубля 06 копеек за период с 10.09.2006 по 15.11.2010 по договору аренды земельного участка от 21.12.2005 N 025310з.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2011 (с учетом определений того же суда от 05.03.2011 и от 17.03.2011) иск удовлетворен частично: с ООО "Авторемстрой" в пользу Министерства взыскан долг 407 468 рублей 35 копеек и пени 50 000 рублей. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011, решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2011 изменено в части изложения в мотивировочной части решения выводов и мотивации их принятия в отношении задолженности ответчика по уплате арендных платежей за 2008 - 2010 года, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятым решением и постановлением Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть судебных актов, исключив из него указание о неверном применении Министерством методики при расчете задолженности по арендной плате за период с 01.01.2008 по 15.11.2010.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был объявлен перерыв до 20.09.2011 на 13 часов 45 минут.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Комитет по управлению имуществом г.о. Самара (арендодатель) и ООО "Авторемстрой" (арендатор) заключили договор аренды от 21.12.2005 N 025310з, по условиям которого арендатор принял в использование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:02 57 006:0024, находящийся по адресу: г. Самара, Кировский район, Ракитовское шоссе, строение 1, площадью 78,00 кв.м. под установку временного павильона "Автозапчасти".

Срок действия договора определен пунктами 3.1 - 3.2 договора с 31.10.2005 по 30.10.2008.

В соответствии с пунктом 4.3 договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей. При этом новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом в порядке, установленном пунктом 5.2 договора.

За просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Порядок расчета арендной платы (на момент заключения договора) стороны определили в Приложении N 3 к договору, то есть сторонами согласована методика определения размера арендной платы за земельный участок по формуле (л.д. 11-12).

Земельный участок был передан арендодателем ответчику по акту (л.д. 13).

Министерством имущественных отношений Самарской области и Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара был заключен договор от 27.09.2006, по которому Комитет передал Министерству права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 21.12.2005 N 025310з.

27 октября 2010 года Министерство обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО "АвтоРемСтрой" о взыскании долга 407 468 рублей 35 копеек и пени 288 802 рублей 06 копеек, обосновывая свои требования неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды от 21.12.2005 N 025310з.

В обоснование исковых требований истец указал на просрочку ответчиком арендных платежей в период с 31.10.2005 по 15.11.2010, а также начислил пени за период с 10.09.2006 по 15.11.2010.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя обжалованные судебные акты, исходит из следующего.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Вместе с тем договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако в настоящем деле увеличение размера арендной платы, предъявленной к оплате, обусловлено не повышением базовых ставок, а изменением министерством методики ее определения в одностороннем порядке.

Между тем, поскольку при заключении договора аренды от 21.12.2005 стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле, такой порядок формирования платы должен был сохраняться. Данная методика после согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы, поэтому изменение использованной в ней формулы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Содержащееся в пункте 4.3 договора аренды от 21.12.2005 условие о том, что арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер арендной платы за пользование землей, подлежала толкованию с учетом согласования сторонами договора определенного порядка формирования платы.

Системное толкование условий договора аренды от 21.12.2005 указывает на то, что арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять лишь показатели, используемые в качестве коэффициентов при расчете, и не наделен правом вносить коррективы в способ определения размера арендных платежей посредством упразднения старых или введения новых расчетных коэффициентов.

Поскольку положения договора аренды от 21.12.2005 не предусматривают возможности изменения в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, утвержденной в качестве его условия, принятие правительством Самарской области иного порядка определения арендной платы само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра способа расчета размера платежей за пользование земельным участком, который подлежит применению к отношениям сторон в силу заключенного между сторонами договора.

Без исследования названных обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

Так как, фактические обстоятельства, имеющие значение для данного дела, установлены судом без их полного и всестороннего исследования и правовой оценки, судом допущены нарушения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене на основании частей 1, 3 статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011 по делу N А55-23545/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова

А.Ф. Фатхутдинова