Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 августа 2011 г. N Ф06-6851/11 по делу N А57-5501/2010

г. Казань

18 августа 2011 г.

Дело N А57-5501/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.04.2011 (судья Лескина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Борисова Т.С.)

по делу N А57-5501/2010

по заявлению администрации муниципального образования города Балаково, Саратовская область, г. Балаково о признании незаконными действий, выраженных в отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании провести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, общество с ограниченной ответственностью "Комплекс вспомогательных производств", г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью "Гостиница Чайка", Саратовская область, г. Балаково,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Балаково (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением уточненным (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Росреестр) выраженные в отказе в государственной регистрации права собственности от 06.03.2010 N 26/008/2010-174 на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Балаково, ул. Ленина, д. 126: нежилые помещения 5-го этажа здания гостиницы "Чайка", общей площадью 879,2 кв. м., об обязании Росреестр провести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Балаково на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Определениями Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2010, 02.06.2010, 04.08.2010 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью "Комплекс вспомогательных производств" (далее - общество), общество с ограниченной ответственностью "Гостиница Чайка" (далее - гостиница), администрация Балаковского муниципального района Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.04.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011, требования удовлетворены.

Росреестр, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, судом сделан неверный вывод о несоответствии отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости нормам действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

В отзыве на жалобу глава администрации города Балаково просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Росреестр просил рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.

В отзыве на жалобу гостиница просила судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении требований.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от гостиницы поступило ходатайство об отложении дела слушанием.

Ходатайство мотивировано болезнью директора гостиницы и невозможностью его явки в судебное заседание суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия, рассмотрев заявленное ходатайство, полагает его подлежащим отклонению, поскольку неявка директора гостиницы в суд не может быть признана причиной препятствующей рассмотрению кассационной жалобы. Каких-либо доказательств невозможности направления в суд другого представителя гостиницы (3-го лица по делу) к кассационной жалобе не приведено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, администрация и администрация Балаковского муниципального района Саратовской области обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (Балаковский отдел) (далее - регистрационная служба) с заявлением от 26.01.2010 N 26/008/2010-174 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 879,2 кв.м, 5 этаж, инвентарный номер 63:207:001:003978200:А:20005, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Ленина, дом 126.

Регистрационная служба уведомлением от 02.02.2010 N 26/008/2010-174 сообщила о приостановлении на срок до 01.03.2010 государственной регистрации права собственности в связи с установлением наличия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, право, на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) за иным правообладателем, а в последствии 06.03.2010 отказало в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Несоответствие отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности закону, послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 7 статьи 1 Закона Саратовской области от 26.03.2009 N 22-ЗСО "О некоторых вопросах разграничения имущества между муниципальными образованиями области" (далее - Закон) право собственности на имущество, принимаемое в ходе разграничения имущества между муниципальными образованиями области в соответствии с настоящим законом, возникает с момента подписания акта приема-передачи указанного имущества.

В соответствии с пунктом 18 статьи 1 Закона от 30.09.2009 N 143-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О разграничении муниципального имущества между Балаковским муниципальным районом Саратовской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" из собственности Балаковского муниципального района Саратовской области были переданы в собственность муниципального образования город Балаково помещения 5-го этажа, площадью 879,2 кв.м, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126.

Между администрацией Балаковского муниципального района и администрацией подписан акт от 02.11.2009 N 4 приема-передачи вышеназванных помещений.

Таким образом, администрация обратилась в управление за государственной регистрацией права собственности города Балаково в связи с проведенной в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" процедурой разграничения имущества между муниципальными районами, поселениями и городскими округами.

Признавая оспариваемый отказ управления незаконным и возлагая на управление обязанность устранить допущенные нарушения, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из установленного и ни кем не оспоренного обстоятельства того, что право собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на помещения, переданные впоследствии муниципальному образованию город Балаково, было зарегистрировано в установленном порядке 12.02.2008. Поскольку названные помещения согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) являются самостоятельным объектом гражданских прав, находящимся в муниципальной собственности, суды отклонили доводы управления о том, что они являются частью недвижимого имущества, принадлежащего открытому акционерному обществу "Балаковские волокна".

Таким образом, исходя из имеющихся в реестре сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, суды правомерно сочли, что у управления не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности муниципального образования город Балаково на упомянутые помещения, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Судом кассационной инстанции также принято во внимание то обстоятельство, что по аналогичным обстоятельствам по делу N А57-5502/2010 суды трех инстанций признали действие регистратора незаконным.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2011 в передаче дела N А57-5502/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано.

В кассационной жалобе доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Гостиница Чайка" об отложении судебного заседания отказать.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.04.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 по делу N А57-5501/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Р.В. Ананьев