Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 октября 2011 г. N Ф06-8335/11 по делу N А65-398/2011

г. Казань

06 октября 2011 г.

Дело N А65-398/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Альмашевой Г.Д., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

ответчика - Ульянова Ю.Ф. по доверенности от 19.10.2010,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Де-Юре", г. Казань

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.03.2011 (судья Юшков А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-398/2011

по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, к обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Де-Юре" (ИНН 1657032811, ОГРН 1021603140448) г. Казань, об обязании в принудительном порядке осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции - конструкцию на ограждении "Юридическое бюро "Де-Юре" по адресу: г. Казань, ул. Чуйкова, д. 2, за свой счет и привести место ее размещения в первоначальное состояние в десятидневный срок,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Де-Юре" об обязании в принудительном порядке осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции - конструкции на ограждении "Юридическое Бюро "Де-Юре" по адресу: г. Казань, ул. Чуйкова, д. 2, за свой счет и привести место ее размещения в первоначальное состояние в десятидневный срок.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.03.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее истец, исполнительный комитет) удовлетворены. Общество с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Де-Юре" (далее - ответчик, общество, ООО "Юридическое бюро "Де-Юре") обязано за счет собственных средств демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию: конструкцию "Юридическое бюро "Де-Юре" на ограждении по адресу: г. Казань, ул. Чуйкова, д. 2 и привести место ее размещения в первоначальное состояние в 10-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции полностью и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы, ответчик ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика просил обжалуемые судебные акты отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Истец о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Юридическое бюро "Де-Юре" без получения разрешения органа местного самоуправления разместило на ограждении по адресу: г. Казань, ул. Чуйкова, д. 2, средство наружной рекламы и информации, представляющее собой конструкцию, состоящую из каркаса, ин формационного поля, содержащего надпись "Юридическое бюро "Де-Юре", ул. Чуйкова, д. 2 /центр. вход/, офис 3", и элементов крепления.

Предписанием N 2064-пр от 16.08.2010 ООО "Юридическое бюро "Де-Юре" было предложено в течение трех дней удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, и осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции в течение одного месяца с момента получения требования.

Поскольку в установленный предписанием срок рекламная конструкция ответчиком добровольно демонтирована не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 9, 10, 22 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что ответчик не выполнил требования истца по демонтажу рекламной конструкции, доказательств наличия разрешения на ее установку суду не представил.

При этом судами не принято во внимание следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 2 Закона о рекламе, этот закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота. Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.

По смыслу статьи 2 Закона о рекламе под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям.

Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.

Как видно из материалов дела, спорная конструкция, размещенная на ограждении административного здания в месте расположения ответчика, содержит лишь сведения о наименовании организации с указанием ее местонахождения, при этом не указывает на вид и объем предоставляемых услуг, контактные телефоны не содержит.

В судах первой, апелляционной и кассационной инстанций ответчик утверждал, что целью указанной вывески была не реклама, а информирование потребителя о месте нахождении общества, а также обозначение места входа. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено

В материалах дела отсутствуют также доказательства того, что данная вывеска способна сформировать у людей предпочтительный интерес приобрести услуги именно в этом обществе, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что спорная конструкция, размещенная в месте ведения деятельности ответчика, под понятие рекламы не подпадает, является вывеской.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований судам первой и апелляционной инстанций следовало отказать.

Принимая во внимание вышеизложенное суд кассационной инстанции считает возможным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты а отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, в удовлетворении требований исполнительного комитета об обязании ответчика за свой счет осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции отказать.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 по делу N А65-398/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Де-Юре" об обязании в принудительном порядке осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции - конструкцию на ограждении "Юридическое бюро "Де-Юре" по адресу: г. Казань, ул. Чуйкова, д. 2, за свой счет и привести место ее размещения в первоначальное состояние в десятидневный срок, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Г.Д. Альмашева С.Ю. Муравьев