Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 октября 2011 г. N Ф06-8653/11 по делу N А12-3526/2011

г. Казань

11 октября 2011 г.

Дело N А12-3526/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Альмашевой Г.Д., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2011 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)

по делу N А12-3526/2011

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград к обществу ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", г. Волгоград о взыскании 137 931, 96 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области, истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", ответчик, общество) о взыскании 137 931,96 руб., из которых: 15 226,72 руб. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.03.2008 по 31.12.2010, 122 705,24 руб. - пеня за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2008 по 10.02.2011

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.05.2011 требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2011 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Волгоградской области.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить решение суда первой инстанции в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на жалобу представитель общества просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебный акт законным и обоснованным.

ТУ Росимущества в Волгоградской области в ходатайстве просило рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией Волгограда (далее - администрация) (арендодатель) и АООТ "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 06.02.1996 N 790 общей площадью 1 002 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 54г для эксплуатации АЗС N 6.

Дополнительными соглашениями от 24.10.2006 N 6, от 29.07.2009 N 8 к вышеуказанному договору аренды произведена замена и переименование арендодателя на ТУ Росимущества в Волгоградской области и арендатора на ООО "Лукойл- Нижневолжскнефтепродукт", уточнен предмет договора: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 34:34:05 00 66:0007, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. Рабочее-Крестьянская, 54г, площадью 1002 кв.м.

Согласно договору арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями в течение года, за текущий месяц до 10-го числа следующего месяца, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,7% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

За период с 01.03.2008 по 31.12.2010 задолженность по арендной плате с учетом арендных платежей составляет 15 226,72 руб. и 122 705,24 руб. - пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2008 по 10.02.2011, не исполнение обществом обязанности по уплате арендной платы послужило основанием для обращения ТУ Росимущества в Волгоградской области в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что размер задолженности соответствует условиям договора с учетом дополнительного соглашения от 14.02.2007 N 7 к договору аренды, уведомления от 04.05.2010 N 10/7154 о перерасчете арендной платы в связи с применением коэффициента инфляции на 2010 - 1,1.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил, принял новый судебный акт, об отказе требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование таким объектом определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В связи с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Пунктом 2.7 договора определено, что размеры арендной платы могут быть пересмотрены по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованных ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

ТУ Росимущества в Волгоградской области уведомлением от 04.05.2010 N 10/7154 сообщило обществу о необходимости с 01.05.2010 произвести перерасчет годового размера арендной платы, при этом в обоснование применения метода расчета с использованием коэффициента инфляции каких-либо доводов не приведено.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, указал, что ТУ Росимущества в Волгоградской области при расчете арендной платы за 2010 обоснованно применил изменение Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов" коэффициента инфляции на 2010.

Однако такой расчет противоречит нормам действующего законодательства, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены соответствующие Правила определения размера арендной платы (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Данные Правила не предусматривают использование при расчете арендной платы коэффициента инфляции.

Таким образом, расчет арендной платы на 2010, направленный арендодателем правильно признан судом не соответствующим порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленному Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором аренды.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2011 по делу N А12-3526/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Г.Д. Альмашева С.Ю. Муравьев