Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 октября 2011 г. N Ф06-8568/11 по делу N А65-2863/2011

г. Казань

13 октября 2011 г.

Дело N А65-2863/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Аксельрода И.В. (доверенность от 18.12.2010 N 51/008Д),

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "КАМАЗ-Металлургия"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2011 (судья Матрохин Е.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2011 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Драгоценнова И.С., Попова Е.Г.)

по делу N А65-2863/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Камаз-Металлургия", г. Набережные Челны Республики Татарстан (ИНН 1650066410, ОГРН 1021602012299) к Татарстанской таможне об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "КАМАЗ-Металлургия" (далее - ОАО "КАМАЗ-Металлургия", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее - таможенный орган), о признании незаконными действий, выраженных в отказе ОАО "КАМАЗ-Металлургия" зачесть ранее оплаченные, но не использованные денежные средства в размере 201 286 руб. 83 коп. в счет текущих таможенных платежей, препятствии в распоряжении указанной суммой, и об обязании устранить допущенные нарушения прав.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "КАМАЗ-Металлургия" обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на протяжении 2006-2010 из указанных сумм авансовых платежей, по распоряжениям уполномоченных представителей Общества осуществлялось погашение текущих таможенных платежей. При этом 201 286 руб. 83 коп. денежных средств остались неиспользованными ОАО "КАМАЗ-Металлургия".

Общество 09.12.2010 (исх. N 51-700-1409) обратилось в таможенный орган с письмом о направлении неиспользованных по указанным платежным поручениям средств в сумме 201 286 руб. 83 коп. на погашение текущих таможенных платежей.

Письмом от 23.12.2010 (исх. N 32-12/157 92), направленным в адрес ОАО "КАМАЗ-Металлургия", таможенный орган отказал в возмещении вышеуказанной суммы, поскольку отсутствовали правовые основания для возврата данных сумм и направления неиспользованных денежных средств на погашение таможенных платежей на основании пункта 5 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с истечением трех лет со дня поступления указанной суммы на счет таможни; также указано на отсутствие остатка средств, перечисленных по платежному поручению от 05.05.2006 N 586.

Общество, не согласившись с данным решением таможенного органа, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 5 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (в редакции действующей в период спорных отношений сторон) возврат авансовых платежей, одной из форм которого является зачет в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, осуществляется по правилам, установленным Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа. По смыслу пункта 5 статьи 330 ТК РФ (в редакции на момент подачи Обществом заявления) по истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

Порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов урегулирован статьей 355 ТК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 355 ТК РФ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных таможенных пошлин не производится в случае подаче заявления о возврате сумм таможенных пошлин по истечении установленных сроков (пункт 9 статьи 355 ТК РФ).

Таким образом, в период рассматриваемых правоотношений, возврат авансовых платежей мог быть осуществлен не позднее трех лет со дня поступления денежных средств на счет таможенного органа. Пропуск срока обращения в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей не препятствовал заявителю распорядиться авансовыми платежами другими предусмотренными ТК РФ способами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 330 ТК РФ в редакции, действующей с 01.10.2009, возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным названным Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня последнего распоряжения лица об использовании авансовых платежей.

Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 ТК РФ. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, сославшись на положения пункта 5 статьи 330, пункта 9 статьи 355 ТК РФ, правомерно указали на то, что как зачет, так и возврат сумм авансовых таможенных платежей осуществляется таможенным органом по заявлению плательщика в пределах трехлетнего срока, исчисляемого со дня уплаты указанных платежей.

По делу установлено, что денежные средства в качестве авансовых платежей поступили на счет таможни в 2006-2007 году, с заявлением о возврате авансовых платежей Общество обратилось 09.12.2010

Поскольку трехлетний срок на возврат таможенных платежей Обществом пропущен, суды правомерно признали обоснованными причины отказа таможенным органом в возврате Обществу таможенных платежей.

При изложенных обстоятельствах вывод судов первой и апелляционной инстанции о законности оспариваемого по делу отказа таможни в возврате таможенных платежей является правильным.

В связи с чем судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2011 по делу N А65-2863/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина