Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2011 г. N Ф06-8852/11 по делу N А55-2939/2011

г. Казань

18 октября 2011 г.

Дело N А55-2939/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Альмашевой Г.Д., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

заявителя - Шамилиной Е.Ю. по доверенности от 02.09.2011 N 1456,

ответчика - Найдовского П.Е. по доверенности от 24.12.2010 N 12-7270,

в отсутствие:

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2011 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Марчик Н.Ю., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-2939/2011

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица: муниципального предприятия г. Самары "Самараводоканал", г. Самара, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2 а, литера 8, и обязании произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011, оставленного без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2011, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Департамента, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Муниципальное предприятие г. Самары "Самараводоканал" о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2 а, литера 8.

Сообщением от 06.12.2010 N 01/406/2010-752 Департаменту отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности.

Основанием для отказа явилось непредставление на государственную регистрацию документов, подтверждающих законность создания спорного объекта.

Не согласившись с указанным выше отказом регистрирующего органа, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

На основании статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства от 15.04.1992 N 55 муниципальное предприятие г. Самара "Самараводоканал" на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком, предоставленным для строительства водозаборных сооружений в Самарском заречье, дамбы длиной 7 км. В дальнейшем на данный земельный участок Управлением Росреестра по Самарской области зарегистрировано право муниципальной собственности, о чем выдано свидетельство от 03.06.2010.

Постановлением главы г. Самары от 30.12.1998 N 677 утвержден акт приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от декабря 1998 года, которым принят в эксплуатацию комплекс водозаборных и очистных сооружений в Самарском заречье.

Из акта приемки следует, что в числе прочих работ в ходе строительства названного комплекса были выполнены работы по бурению скважин.

В соответствии с пунктом 8 постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами.

Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

Судами первых инстанции правомерно отклонен довод Управления Росреестра по Самарской области о непредставлении на государственную регистрацию акта государственной приемочной комиссии, так как из пояснений представителя регистрирующего органа следует, что акт приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта - комплекс водозаборных и очистных сооружений в Самарском заречье ранее в Управление Росреестра по Самарской области представлялся и имеется в его архиве.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что спорный объект недвижимости введен в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, суды пришли к выводу, что представленные Департаментом в регистрирующий орган документы позволяли удостовериться в строительстве скважины на земельном участке, предоставленном муниципальному предприятию "Самараводоканал" для этих целей и у городского округа Самара отсутствуют препятствия для приобретения права собственности на объект недвижимости - сооружения (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2 а, литера 8, в связи с чем признали заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного материалы дела и кассационная жалоба не содержат.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2011 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2011 по делу N А55-2939/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Г.Д. Альмашева Ф.В. Хайруллина