Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2011 г. N Ф06-7598/11 по делу N А72-7726/2010

г. Казань

18 октября 2011 г.

Дело N А72-7726/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Желаевой М.З.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - Ермакова А.С., доверенность от 15.09.2010 N 225-01-08,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.02.2011 (судья Арзамаскина Н.П.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Лукьянова Т.А., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-7726/2010

по исковому заявлению мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью "Меиком", г. Ульяновск (ИНН 7328046908, ОГРН 1037301512995) о взыскании 370 937 руб. 07 коп. неосновательного обогащения, 29 532 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Авиаль", г. Ульяновск, Смольникова А.Ю., г. Ульяновск, общества с ограниченной ответственностью "СпецТрансАвто", г. Ульяновск, индивидуального предпринимателя Кувшинова И.А., г. Ульяновск, индивидуального предпринимателя Мошкина А.Э., г. Ульяновск, индивидуального предпринимателя Евсеева С.Б., г. Ульяновск, открытого акционерного общества "Акционерная строительная фирма "Авиастрой", г. Ульяновск, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.02.2011 исковые требования мэрии г. Ульяновска удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью "Меиком" (далее - ООО "Меиком") в пользу мэрии города Ульяновска взыскано 93 082,28 руб., составляющих: 90 247,06 руб. - неосновательное обогащение и 2835,22 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе мэрия г. Ульяновска просит отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011, взыскать с ООО "Меиком" сумму неосновательного обогащения за период с 10.03.2010 по 31.01.2011 в размере 156 085,18 руб., сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2010 по 10.02.2011 в размере 4903,62 коп.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, 9-й пр. Инженерный, 33 в Заволжском районе 08.09.2010 Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска установлено, что на нем расположены автопроезды, разворотные площадки общей площадью 11 840,77 кв.м., принадлежащие ООО "Меиком" на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АТ N 815369.

Согласно пункту 1 статьи 1102, пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо является неосновательно обогатившимся, если у него произошло прибавление (сбережение) в имущественной массе за счет уменьшения имущественной массы потерпевшего.

Для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: 1) возрастание или сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; 2) убытки на стороне потерпевшего; 3) убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); 4) отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий.

Предъявляя требование о неосновательном обогащении, следует должен доказать как факт, так и размер неосновательного обогащения.

В соответствии с названными правовыми нормами ответчик обязан возвратить истцу неосновательное обогащение, возместив то, что он сберег вследствие незаконного пользования спорным имуществом. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен истцом в соответствии с действующими в г. Ульяновске расценками по передаче в аренду земельных участков на основании постановления правительства Ульяновской области от 11.12.2008 N 508-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области" и постановления правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога в силу действия статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

У ООО "Меиком" земельно-правовые документы на спорный земельный участок не оформлены, ответчик, пользуясь данным земельным участком, неосновательно сберег денежные средства в размере подлежащей уплате арендной платы.

Абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Законодательным Собранием Ульяновской области 02.06.2006 принят закон Ульяновской области N 79-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области", которым определены полномочия органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск" по распоряжению земельными участками в городе Ульяновске до разграничения полномочий государственной собственности на землю на территории Ульяновской области и установлен максимальный размер земельного участка (до 200 кв. м), распоряжение которым относится к компетенции органов местного самоуправления.

Постановлением правительства Ульяновской области от 25.07.2006 N 237 "О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области" утвержден уполномоченный орган по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Ульяновской области - Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (позже Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области).

Органы местного самоуправления не вправе обращаться с требованием о взыскании денежных средств за пользование земельным участком, превышающим 200 кв. м, после введения в действие Закона Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО.

Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области вышеуказанные полномочия были утрачены в связи с внесением изменений в Закон Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО (в редакции Закона Ульяновской области от 09.03.2010 N 22-ЗО) и отменой постановления правительства Ульяновской области от 25.07.2006 N 237.

С 10.03.2010 полномочиями по распоряжению указанными земельными участками, был вновь наделен уполномоченный орган местного самоуправления.

Мэрия города Ульяновска является надлежащим истцом в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения за период с 10.03.2010 по 31.01.2011.

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен на основании постановления правительства Ульяновской области от 11.12.2008 N 508-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области" и постановления правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" с применением показателя кадастровой стоимости земельного участка - 738 руб. 51 коп. за 1 кв. м (графа 9 - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок) и процента от кадастровой стоимости - 2, с ежемесячной суммой неосновательного обогащения - 14 574 руб. 21 коп.

По делу не представлены доказательства, подтверждающие использование земельного участка (под автопроездами и разворотными площадками) ответчиком в заявленный период для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Как не представлено и доказательств того, что на данном земельном участке (под автопроездами и разворотными площадками), а так же на земельном участке общей площадью 50 747,1 кв. м, расположенном по адресу: г. Ульяновск, 9-й пр. Инженерный, 33, находится база стройиндустрии.

Спорный земельный участок (под автопроездами и разворотными площадками) используется для проезда к объектам недвижимости, расположенным по адресу: г. Ульяновск, 9-й пр. Инженерный, д. 33, принадлежащим ответчику и третьим лицам, их содержания и эксплуатации, а так же для размещения на автопроездах и разворотных площадках автомобильного транспорта. Данные обстоятельства подтверждаются решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.10.2010 по делу N А72-4442/2009.

Применение в расчете за вышеуказанный период показателя кадастровой стоимости - 738 руб. 51 коп. за 1 кв. м и начисление ежемесячной суммы неосновательного обогащения в размере 14 574,21 руб. необоснованно.

При расчете стоимости пользования ответчиком спорным земельным участком за период с 10.03.2010 по 31.01.2011 необходимо применять показатель кадастровой стоимости земельного участка - 426,92 руб. за 1 кв. м (земельные участки, предназначенные для размещения конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, реконструкции, ремонта, развития наземных зданий, сооружений, устройств транспорта) и процент от кадастровой стоимости - 2. Ежемесячная сумма неосновательного обогащения за указанный период равна 8426,68 руб.

Ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований в период с 10.03.2010 по 31.01.2011 безвозмездно пользовался спорным земельным участком, площадью 11 840,77 кв. м (под автопроездами и разворотными площадками), расположенным по адресу: г. Ульяновск, 9-й пр. Инженерный, 33, вследствие чего неосновательно сберег за счет собственника арендную плату за пользование данным имуществом.

Требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворены частично. Доказательства оплаты не представлены ответчиком. В соответствии с положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в размере 2835,22 руб. за период с 11.04.2010 по 10.02.2011, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 7,75% годовых.

В порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя их доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Доводам заявителя кассационной жалобы, изложенным в кассационной жалобе, судом дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 по делу N А72-7726/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.З. Желаева

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова В.А. Карпова