Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 октября 2011 г. N Ф06-8743/11 по делу N А55-1987/2011

г. Казань

25 октября 2011 г.

Дело N А55-1987/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 (судья Гордеева С.Д.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-1987/2011

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе, г. Самара, к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы N 3 городского округа Самара (ОГРН:1026301716011 ИНН: 6319063119) о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы N 3 штрафа в размере 58 873,07 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары (далее - заявитель, пенсионный фонд) с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы N 3 городского округа Самара (далее - ответчик, учреждение) штрафа в размере 58 873,07 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 заявление пенсионного фонда удовлетворено в части. Суд взыскал с ответчика штраф в размере 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами судов, пенсионный фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и взыскать с учреждения штрафные санкции за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 года в полном размере 58 873,07 руб.

Пенсионный фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Судебная коллегия в соответствии с часть 3 статьи 156, частью 3 статьи 284 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации, а также исполнять другие, предусмотренные законодательством обязанности.

Заявителем была проведена камеральная проверка по вопросам своевременности представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 года, что подтверждено актом от 14.07.2010.

По результатам рассмотрения акта было принято решение от 30.08.2010 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 58 873,05 руб.

Требование от 28.09.2010 об уплате штрафа, направленное заявителем ответчику заказной корреспонденцией, в добровольном порядке не оплачено, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Арбитражные суды, удовлетворяя требования заявителя в части, обоснованно исходили и руководствовались следующим.

Ответчиком расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в пенсионный фонд за 1 квартал 2010 года должен был быть представлен до 01.05.2010.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Законом N 212-ФЗ) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. При непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб.

Нарушение сроков предоставление расчетов за 1 квартал 2010 года, обосновано, признано судами установленным.

Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом N 212-ФЗ, поэтому при привлечении страхователей к ответственности применяется процедура, установленная названным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, предусмотрен пунктом 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ.

Суды посчитав, что ответчик является бюджетной организацией, его деятельность носит общеобразовательный характер, финансирование осуществляется из средств бюджета, ранее к ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, является добросовестным плательщиком страховых взносов, обоснованно установили наличие смягчающих обстоятельств, и учитывая характер совершенного правонарушения, правомерно уменьшили размер взыскиваемого штрафа до 1000 руб.

В кассационной жалобе заявителя не содержится новых доводов.

Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

При таких обстоятельствах и правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 в обжалуемой части и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 по делу N А55-1987/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов