Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 ноября 2011 г. N Ф06-9622/11 по делу N А57-79/2010

г. Казань

07 ноября 2011 г.

Дело N А57-79/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Закировой И.Ш.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

заинтересованного лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.05.2011 (судья Кобозев Г.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2011 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Агибалова Г.И., Никитин А.Ю.)

по делу N А57-79/2010

по заявлению Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района, г. Балаково Саратовской области, о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, с участием заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Комплекс вспомогательных производств", г. Саратов (ИНН 645501001, ОГРН 1076455002502) и Балаковского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

комитет финансов администрации Балаковского муниципального района (далее - комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о предоставлении до ноября 2012 года рассрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда от 26.05.2010 об удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Комплекс вспомогательных производств" (далее - ООО "Комплекс вспомогательных производств") о взыскании с Балаковского муниципального района в лице комитета финансов администрации Балаковского муниципального района за счет средств казны Балаковского муниципального района денежных средств в сумме 14 661 322 руб. согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2003 по делу N А57-8154/03-13, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 602 026 руб. за период просрочки с 29.11.2003 по 05.09.2007 согласно постановлению Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 по делу N А57-20257/07-44 с последующим взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами с 06.09.2007 по день фактического погашения долга 14 661 322 руб., исходя из 10% годовых, начисленных на сумму 12 217 769 руб.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 30.05.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2011, в удовлетворении заявления комитету отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, комитет обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить. Считает, что при вынесении оспариваемых судебных актов судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением арбитражного суда Саратовской области от 26.05.2010, вступившим в законную силу, был удовлетворен иск ООО "Комплекс вспомогательных производств" о взыскании с Балаковского муниципального района в лице комитета финансов администрации Балаковского муниципального района за счет средств казны Балаковского муниципального района денежных средств в сумме 14 661 322 руб. согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2003 по делу N А57-8154/03-13, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 602 026 руб. за период просрочки с 29.11.2003 по 05.09.2007 согласно постановлению Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 по делу N А57-20257/07-44 с последующим взысканием процентов с 06.09.2007 по день фактического погашения долга 14 661 322 руб., исходя из 10% годовых, начисленных на сумму 12 217 769 руб.

Арбитражным судом Саратовской области 20.08.2010 был выдан исполнительный лист серии АС N 001910853 о взыскании за счет средств казны Балаковского муниципального района указанных сумм.

28.03.2011 Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района обратился в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 26.05.2010.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующих норм закона и обстоятельств дела.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.12.2003 N 467-О указал, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, право оценки обстоятельств, заявленных комитетом в качестве затрудняющих исполнение судебного акта, принадлежит арбитражному суду. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом с учетом необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, лицо, которое обращается с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, должно представить доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив доводы и доказательства сторон, кассационная инстанция считает, что суды обоснованно отказали в предоставлении отсрочки исполнения данного решения.

Суды пришли к выводу о недоказанности комитетом невозможности или затруднительности исполнения судебного акта по настоящему делу и указали, что с учетом баланса интересов сторон предоставление отсрочки его исполнения приведет к необоснованному затягиванию взыскания денежных средств.

Довод жалобы о том, что суды не учли имущественное положение комитета, отклоняется судом кассационной инстанции.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что финансовые затруднения заявителя вне зависимости от того, какими причинами они вызваны, а также наличие у должника обязательств перед третьими лицами не могут быть признаны обстоятельствами, затрудняющими или делающими невозможным исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Кроме того, как обоснованно указали суды первой и апелляционной инстанции, Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом муниципального образования организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих муниципальных структур и, следовательно, не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, что в силу статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений либо неправильного применения судами норм процессуального права, которые могли привести к принятию незаконных судебных актов, кассационная инстанция не усматривает.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.05.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2011 по делу N А57-79/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова И.Ш. Закирова