Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 ноября 2011 г. N Ф06-9759/11 по делу N А55-22036/2010

г. Казань

09 ноября 2011 г.

Дело N А55-22036/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - Гусевой М.А., доверенность от 30.09.2011 N 64/ТО/8/3-33,

ответчика - Игнатенко Т.В., доверенность от 07.09.2011 N 1459; Шамилиной Е.Ю., доверенность от 02.092011 N 1456,

в отсутствие:

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2011 (судья Бредихина Т.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 (председательствующий судья Лукьянова Т.А., Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-22036/2010

по исковому заявлению Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, г. Самара, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, о признании права собственности, с участием третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (далее - ГУФСИН России по Самарской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 144 кв. м, 1 этаж, комнаты N 41-46, находящееся в здании, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Калинина, д. 47.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного заседания 27.10.2011 был объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 03.11.2011.

После перерыва судебное заседание продолжено 03.11.2011 в 13 часов 40 минут в том же составе.

Представитель ГУФСИН России по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Департамента, явившиеся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласились, просили оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, 1961 года постройки, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 47, включен в реестр муниципального имущества за N 004577 на основании постановления главы администрации Самарской области от 09.03.1995 N 78, из которого следует, что в муниципальную собственность г. Самары переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения акционерного общества "Авиаагрегат".

Вышеуказанный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями передан в оперативное управление Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации промышленного района г. Самары на основании решения Комитета по управлению имуществом г. Самары от 31.12.1997 и приложению N 1 к данному решению.

Из письма от 16.02.2006 N 49/923 следует, что Управление внутренних дел Промышленного района г. Самары не возражает против передачи уголовно-исполнительной инспекции N 13 Межрайонной инспекции N 1 ГУФСИН России по Самарской области по договору безвозмездного пользования муниципального имущества трех кабинетов N 3, 4, 5 общей площадью 35 кв. м, находящихся в здании, расположенном по ул. Калинина, д. 47.

Дополнительным соглашением к договору безвозмездного пользования от 10.10.2006 N 000342Л из состава муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование Управлению внутренних дел Промышленного района г. Самары, исключено нежилое помещение общей площадью 144 кв. м, находящееся в здании, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Калинина/пр. Юных пионеров, 47/97 (1 этаж: комнаты N 41-46, 48-51, 53-58) и по акту приема-передачи от 10.10.2006 данное имущество возвращено в муниципальную казну г. Самары.

03 ноября 2006 года на основании постановления главы городского округа Самара от 19.05.2006 N 1550 между Департаментом (ссудодатель) и ГУФСИН России по Самарской области (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования N 000379Л, по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает нежилое помещение площадью 144 кв. м, находящееся в здании, расположенном по адресу: ул. Калинина, д. 47, 1 этаж, комнаты N 41-46, в безвозмездное временное пользование и в этот же день между сторонами был подписан акт приема-передачи.

Истец считает, что спорные нежилые помещения отнесены исключительно к федеральной собственности на основании пункта 2 раздела 2 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", так как в 1991 году уголовно-исполнительная инспекция Промышленного района г. Самары входила в состав отдела внутренних дел Промышленного района г. Самара и располагалась в помещении медицинского вытрезвителя при Промышленном районном отделе внутренних дел г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Калинина, д. 47, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 раздела 2 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относится имущество органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, установив, что на момент разграничения государственной собственности спорные помещения занимало подразделение, относящееся к милиции общественной безопасности (местной милиции), которое не финансировалось из бюджета РСФСР, обоснованно отклонили довод истца о возникновении права федеральной собственности на данное имущество.

Доводы ГУФСИН России по Самарской области, что на момент разграничения государственной собственности уголовно-исполнительная инспекция Промышленного района г. Самары входила в состав отдела внутренних дел Промышленного района г. Самара и занимала спорные нежилые помещения, судебной коллегией отклоняются.

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.

При этом, как указывалось выше, ГУФСИН России по Самарской области занимает спорные нежилые помещения с 03.11.2006 на основании договора безвозмездного пользования N 000379Л и доказательств обратного истцом суду не представлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, судебная коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 по делу N А55-22036/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова