Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 ноября 2011 г. N Ф06-9809/11 по делу N А57-6121/2011

г. Казань

11 ноября 2011 г.

Дело N А57-6121/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2011 года.

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Гильмановой Э.Г.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Давыдова Петра Васильевича, с. Березовка Саратовской области,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.06.2011 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Луговской Н.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-6121/2011

по заявлению Давыдова Петра Васильевича, с. Березовка Саратовской области, к судебному приставу-исполнителю Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Шишовой Юлии Владимировне, р.п. Базарный Карабулак Саратовской области, о признании незаконным постановления о наложении штрафа,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Давыдов П.В. (далее - заявитель, Давыдов П.В., должник) с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Базарно-Карабулакского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Шишовой Ю.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 29.04.2011 о привлечении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартель "Безеровская" Давыдова П.В к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 20 000 руб. и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Шишовой Ю.В.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.06.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

27.04.2011 заявителем было получено требование судебного пристава-исполнителя, из которого следовало, что должник сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартель "Безеровская" Давыдов П.В. обязан предать арестованное имущество на хранение обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Нива".

29.04.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении штрафа в размере 20 000 руб. в отношении Давыдова П.В., так как должник не выполнил в установленный срок без уважительных причин требования судебного пристава-исполнителя.

Полагая, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, Давыдов П.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ в арбитражный суд обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и Федеральном законе об административных правонарушениях.

Часть 2 настоящей статьи Кодекса устанавливает, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Суды установили, что по настоящему делу обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя от 29.04.2011 о наложении административного штрафа на председателя сельскохозяйственного производственного кооператива сельхозартель "Безеровская" Давыдова П.В., как на должностное лицо, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя.

Принимая во внимание упомянутые положения АПК РФ суды пришли к выводу о том, что данный спор неподведомственен арбитражному суду.

Судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для переоценки выводов судов, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах и установленных обстоятельствах, при правильном применении норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.06.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 по делу N А57-6121/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Г. Гильманова