Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 ноября 2011 г. N Ф06-9979/11 по делу N А65-3883/2011

г. Казань

14 ноября 2011 г.

Дело N А65-3883/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 8 ноября 2011.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Гильмановой Э.Г.,

при участии:

ответчика - Колпаковой Т.Б. (доверенность от 30.09.2011 N 51/8973),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юридический центр "ПРИС", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2011

по делу N А65-3883/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридический центр "ПРИС", г. Казань (ИНН 1657012526, ОГРН 1037700004682) к Управлению по налоговым преступлениям Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, г. Казань, об оспаривании действий по воспрепятствованию осуществления законной деятельности, совершенных 03.12.2010,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юридический центр "ПРИС" (далее - общество. ООО "Юридический центр "ПРИС") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению по налоговым преступлениям Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее - управление) о признании незаконными действий по воспрепятствованию осуществления законной деятельности, совершенных 03.12.2010.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2011 обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 07.07.2011 апелляционная жалоба возвращена заявителю, в связи с пропуском срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

В связи с тем, что директором ООО "Юридический центр "ПРИС" в адрес ответчика было направлено заявление о возбуждении уголовного дела и проведении проверки в отношении организаций, зарегистрированных в г. Москва, а также в отношении организаций, оказывающих услуги по реорганизации и ликвидации предприятий, сотрудниками управления были приглашены работники заявителя для уточнения обстоятельств, указанных в заявлении.

По мнению общества, вызов в управление сотрудников офиса для дачи объяснений создало препятствие для осуществления предпринимательской деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал, что заявителем не представлены доказательства того, что действия ответчика по вызову и получению объяснений нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия, в том числе опрос, исследование предметов и документов.

Из части 3 статьи 5 названного Закона следует, что лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемые действия осуществлялись ответчиком в целях проверки сообщения о наличии оснований для возбуждения уголовного дела по статьям 171, 173, 174, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации по заявлению руководителя ООО "Юридический центр "ПРИС".

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации, исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

В данном случае действия ответчика осуществлены в силу возложенных на него обязанностей в рамках уголовно-процессуальных правоотношений. Требования заявителя не имеют экономического содержания и их рассмотрение не отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку заявление ООО "Юридический центр "ПРИС" в данном случае не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 150, пунктом 6 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2011 по делу N А65-3883/2011 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Г. Гильманова