Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2011 г. N Ф06-9631/11 по делу N А55-6703/2011

г. Казань

17 ноября 2011 г.

Дело N А55-6703/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.06.2011 (судья Новиков Н.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Марчик Н.Ю., Холодная С.Т.)

по делу N А55-6703/2011

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, с участием третьего лица: муниципального предприятия города Самары "Самараводоканал", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - регистрирующий орган, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 14.01.2011 N 01/469/2010-592 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2а, литера 10, и обязании произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.06.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заинтересованное лицо обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по настоящему делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2а, литера 10.

Сообщением от 14.01.2011 N 01/469/2010-592 заявителю отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности.

Основанием для отказа явилось непредставление на государственную регистрацию документов, подтверждающих законность создания спорного объекта.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с абзацами 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, комплекс водозаборных и очистных сооружений в Самарском заречье, в состав которой входит спорная скважина, был принят в эксплуатацию актом приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от декабря 1998 года, утвержденным Постановлением Главы г. Самары от 31.12.1998 N 677.

Муниципальное предприятие г. Самара "Самараводоканал" на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком, предоставленным для строительства водозаборных сооружений, дамбы длиной 7 км. в Самарском заречье, что подтверждается свидетельством N 55 от 15.04.1992. На данный земельный участок Управлением Росреестра по Самарской области зарегистрировано право муниципальной собственности городского округа Самара, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 03.06.2010 N 63-АЕ 070000.

Из акта приемки следует, что в числе прочих работ в ходе строительства названного комплекса были выполнены работы по бурению скважин.

В соответствии с пунктом 8 постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами.

Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

Судами правомерно отклонен довод регистрирующего органа о непредставлении на государственную регистрацию акта государственной приемочной комиссии, так как из пояснений представителя регистрирующего органа следует, что акт приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта - комплекс водозаборных и очистных сооружений в Самарском заречье - ранее в Управление Росреестра по Самарской области представлялся и имеется в его архиве.

Кроме того, судом первой инстанции исходя из пояснений заявителя и письма Департамента (вх. N 11-8998 от 02.09.2010) следует, что в адрес регистрирующего органа Департамент представил копию акта государственной приемочной комиссии, утвержденного Постановлением Главы городского округа Самара от 31.12.1998 N 677, решение исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Куйбышевской области N 656 "Об отводе Производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства земельного участка и разрешения строительства водозаборных сооружений подземных вод на левом берегу р. Самары и водоводов сырой воды", письмом от 23.07.2010 N 15-07-16/38754 представил также надлежащим образом заверенную копию постановления главы N 677 и копию свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей 15.04.1992 N 55.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и установив, что спорный объект недвижимости введен в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, суды пришли к выводу, что представленные Департаментом в регистрирующий орган документы позволяли удостовериться в строительстве скважины на земельном участке, предоставленном муниципальному предприятию "Самараводоканал" для этих целей, и у городского округа Самара отсутствуют препятствия для приобретения права собственности на объект недвижимости - сооружения (скважина водозаборная с насосной станцией подземного типа) глубиной 60 м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, д. 2 а, литера 10, в связи с чем признали заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств обратного материалы дела и кассационная жалоба не содержат.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить обжалуемые судебные акты без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.06.2011, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу N А55-6703/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.В. Ананьев