Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 ноября 2011 г. N Ф06-10256/11 по делу N А55-612/2011

г. Казань

22 ноября 2011 г.

Дело N А55-612/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Герасимовой Е.П.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2011 и постановление Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 18.08.2011

по делу N А55-612/2011

по заявлению директора муниципального унитарного предприятия "Новотульское" Анисина Дмитрия Николаевича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области, об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального унитарного предприятия "Новотульское" Анисин Дмитрий Николаевич обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Самарской области (далее - Управление Росприроднадзора, административный орган) о назначении административного наказания от 07.12.2010 N 382.

Определением суда от 21.04.2011 производство по делу приостановлено.

Определением суда от 27.06.2011 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2011, признано незаконным и отменено постановление административного органа от 07.12.2010 N 382, производство по делу об административном правонарушении прекращено в виду малозначительности, суд ограничился устным замечанием.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, постановление Управления Росприроднадзора N 382 от 07.12.2010 оставить в силе.

Отзывом, представленным в суд кассационной инстанции, представитель МУП "Новотульское" просит прекратить производство по кассационной жалобе Управления Росприроднадзора по делу N А55-612/2011.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ не находит оснований для их отмены.

Управлением Росприроднадзора вынесено постановление от 07.12.2010 N 382 о назначении административного наказания. Директор муниципального унитарного предприятия "Новотульское" Анисин Д.Н. признан виновным в нарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложен административный штраф в размере 30 000 руб.

Вместе с тем оспариваемое постановление отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду малозначительности деяния.

Судами первой и апелляционной инстанций в судебных актах всесторонне исследованы обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, дана им надлежащая оценка.

Доводы, указанные в кассационной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела, и сделанных на их основе выводов.

В силу части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

С 01.11.2010 вступили в силу изменения, внесенные в АПК РФ Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", которыми статья 211 АПК РФ дополнена пунктом 5.1, в соответствии с которым решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Таких оснований кассационная жалоба заявителя не содержит.

Следовательно, кассационная жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в суде кассационной инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Как следует из пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", если после принятия кассационной жалобы будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в кассационном порядке, то производство по жалобе подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе Управления Росприроднадзора подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, частями 2, 4 статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Самарской области по делу N А55-612/2011 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов Е.П. Герасимова