Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 декабря 2011 г. N Ф06-10154/11 по делу N А55-1816/2011

г. Казань

01 декабря 2011 г.

Дело N А55-1816/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Логинова О.В., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергострой", г. Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Кувшинов В.Е., Семушкин В.С.)

по делу N А55-1816/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергострой", г. Самара (ОГРН 1096316009635, ИНН 6316149583) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Самары о признании незаконным решения от 25.11.2010 N 07700610РК0003186,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнергострой" (далее - ООО "Теплоэнергострой", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Самары (далее - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары, ответчик) от 25.11.2010 N 07700610РК0003186.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2011 в удовлетворении заявленных требований ООО "Теплоэнергострой" отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества без удовлетворения.

ООО "Теплоэнергострой" не согласилось с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционной инстанции и обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, настаивает на своевременном представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за полугодие 2010 года в электронном виде.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом. От заявителя поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия лиц, участвующих в деле.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Теплоэнергострой" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, плательщиком страховых взносов и зарегистрировано в УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары.

Плательщики страховых взносов в установленные законом сроки обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда России расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 (далее - расчет по форме РСВ-1).

Вместе с расчетом плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент сдачи отчетности, отчетность подлежит сдаче в срок до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В данном случае с учетом выходных дней последним днем сдачи отчетности являлось 02 августа 2010 года.

Общество представило расчет по форме РСВ-1 за полугодие 2010 года 10.09.2010 по телекоммуникационным каналам связи, то есть позже установленного законодательством срока.

По результатам камеральной проверки данного расчета был составлен акт от 30.09.2010 N 07700630002758, по результатам которого вынесено решение от 25.11.2010 N 07700610РК0003186 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 35 726 руб. 50 коп.

Общество утверждает, что файл с расчетом был отправлен по телекоммуникационным каналам связи неформализованным письмом 30.07.2010, в которое были вложены список льготников и расчет по форме РСВ-1.

Ответчиком 30.07.2010 по данным электронного документооборота от ООО "Теплоэнергострой" был получен лишь текстовый документ, содержащий только список льготников.

Судами правомерно отклонены доводы общества о том, что факт получения ответчиком расчета 30.07.2010 подтверждается сообщением общества с ограниченной ответственностью "ИМЦ" (далее - ООО "ИМЦ") от 13.10.2010. По запросу УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары о представлении документов, подтверждающих отправку расчета 30.07.2010, ООО "ИМЦ" сообщило (письмо от 18.11.2010 N 2119), что в период прохождения отчетности за полугодие 2010 года в зоне ответственности оператора сбоев не возникало, вся переданная от страхователей отчетность доставлена по назначению. Расчет по форме РСВ-1 впервые поступил от ООО "Теплоэнергострой" в УПФ России в Октябрьском районе г. Самары 10.09.2010.

В судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанций представитель ООО "ИМЦ" пояснил, что факт получения ответчиком расчета по форме РСВ-1 30.07.2010 оператор связи подтвердить не может, и что данный расчет впервые поступил от общества в адрес ответчика 10.09.2010.

Статьей 61 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью.

Между заявителем и ответчиком было заключено соглашение от 13.01.2010 N 868 об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи. Согласно пункту 3.2. вышеназванного соглашения стороны осуществляют информационный обмен в соответствии с "Технологией обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации" и "Регламентом обеспечения безопасности информации при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи", утвержденными Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.10.2007 N 190р.

Согласно протоколу обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, также утвержденного вышеназванным распоряжением тип документооборота "Письмо" предполагает неформализованную переписку между страхователем и органом пенсионного фонда. Отчетность, в том числе форма РСВ, согласно протоколу должна быть направлена через тип документооборота "Сведения ПФР".

Доказательств такого направления в адрес УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары расчета по форме РСВ-1 30.07.2010 в материалах дела не имеется. Подтверждение получения ответчиком расчета по форме РСВ-1 иным образом в материалы дела также не представлено.

Часть 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ предусматривает ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Оценивая обстоятельства дела, суды правомерно пришли к выводу о том, что материалами дела не подтверждается факт надлежащего исполнения обществом обязанности по представлению отчетности в определенной форме и в определенные законом сроки.

С учетом вышеизложенного, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для признания решения от 25.11.2010 N 07700610РК0003186 незаконным.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судами, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Суды полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы общества необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 по делу N А55-1816/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

О.В. Логинов Л.Ф. Хабибуллин