Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 декабря 2011 г. N Ф06-9649/11 по делу N А49-6314/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 декабря 2011 г. N Ф06-9649/11 по делу N А49-6314/2010

г. Казань

07 декабря 2011 г.

Дело N А49-6314/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области - Догужиевой Л.А., начальника отдела правового обеспечения, доверенность от 09.09.2011 N ТУ-55,

Государственного учреждения "Второй отряд Федеральной противопожарной службы по Пензенской области" - Закаткина Д.А., начальник, приказ от 19.10.2010 N 255-н, Закаткиной Н.А., представитель, доверенность от 01.07.2011 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Автоколонна 1178", город Кузнецк, Пензенская область,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.12.2010 (судья Гук Н.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирев Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А49-6314/2010

по иску открытого акционерного общества "Автоколонна 1178", город Кузнецк, Пензенская область, к Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, город Пенза, Государственному учреждению "Второй отряд Федеральной противопожарной службы по Пензенской области", город Кузнецк, Пензенская область, Государственному учреждению "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области", город Кузнецк, Пензенская область, о признании права отсутствующим и истребовании имущества из чужого незаконного владения, третьи лица: Главное управление МЧС России по Пензенской области, город Пенза, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, город Пенза,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Автоколонна 1178" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области (далее - теруправление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на здание - пожарное депо, назначение нежилое, одноэтажное, общей площадью 323,5 кв.м, инвентарный N 0000022840, литеры А, А1, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Республики, д. 119А, и истребовании спорного объекта недвижимости из чужого незаконного владения.

Определениями Арбитражного суда Пензенской области от 07.10.2010, 28.10.2010 к участию в деле в качестве второго и третьего ответчиков привлечены Государственное учреждение "Второй отряд Федеральной противопожарной службы по Пензенской области" (далее - учреждение), Государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области" (далее - центр), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Пензенской области (далее - МЧС России), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.10.2010 произведена процессуальная замена ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области его правопреемником - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (далее - теруправление).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 08.12.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011, в иске отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, ссылаясь в ее обоснование на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В своем выступлении в суде кассационной инстанции представители теруправления, учреждения просили в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Отзывов на жалобу в суде не поступало.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) 25.03.2004 внесена запись регистрации права собственности общества на нежилое здание пожарного депо общей площадью 316,8 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Трудовая, д. 1.

Регистрация произведена на основании плана приватизации, утвержденного Комитетом по управлению госимуществом Пензенской области 1992, из которого следует, что пожарное депо на 2 автомашины по ул. Республика в составе имущества государственного предприятия "Автоколонна 1178" включено в уставный капитал общества.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 21.10.2008 серии 58АА N 445958 усматривается, что запись N 58-58-31/032/2008-033 о регистрации права собственности Российской Федерации на указанное здание пожарного депо внесена 21.10.2008, регистрация произведена на основании выписки из реестра федерального имущества по состоянию на 01.10.2008, согласно которой вышеуказанное здание передано в оперативное управление центра распоряжением от 30.12.2009 N 525-р.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 15.03.2010 по делу N А49-10474/2009 установлено, что нежилое здание пожарного депо общей площадью 316,8 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Трудовая, д. 1 и пожарное депо (литеры А, А1) общей площадью 323,5 кв.м. расположенное по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Республики, д. 119 А являются одним и тем же объектом недвижимости.

Таким образом, имеет место двойной учет прав на одно и то же имущество, собственником которого является Российская Федерация.

Истец, полагая себя собственником спорного имущества, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении требований, исходили из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, считающее свои права нарушенными, может выбрать способ защиты, направленный на восстановление нарушенных прав.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22, данным в пункте 52 постановления от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Судами двух инстанций установлено, и данное обстоятельство истцом не оспаривается, что спорное здание использовалось и используется учреждением. В период с 1989 по 1992 гг. в спорном здании располагалась 55 профессиональная пожарная часть Управления внутренних дел Пензенского облисполкома по охране р.п. Евлашево, являлась структурным подразделением противопожарной аварийно-спасательной службы Управления внутренних дел Пензенской области, которое входило в систему Министерства внутренних дел СССР

В силу пункта 2 Положения о государственном пожарном надзоре в СССР, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 26.12.1977 N 1115, органы, осуществляющие государственный пожарный надзор в СССР, входят в систему Министерства внутренних дел СССР.

Таким образом, спорное здание относилось к имуществу Министерства внутренних дел СССР и на основании постановления Правительства РСФСР от 19.12.1991 N 52 принято Министерством внутренних дел РСФСР в связи с упразднением Министерства внутренних дел СССР.

Государственной собственностью в Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.

В связи с тем, что на момент разграничения государственной собственности, спорное здание являлось объектом федеральной собственности, и приватизации не подлежало, право федеральной собственности на спорное здание пожарного депо, основанное на постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 в установленном законодательством порядке не прекращалось, объект в собственность истца не передавался, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного объекта недвижимости в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия "Автоколонна 1178", и отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

В кассационной жалобе никаких доводов относительно нарушения судами норм права не приведено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.12.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу N А49-6314/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев

Р.В. Ананьев