Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф06-10746/11 по делу N А57-15158/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф06-10746/11 по делу N А57-15158/2010

г. Казань

15 декабря 2011 г.

Дело N А57-15158/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

при участии представителя:

заинтересованного лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области) - Панченко Н.М. (доверенность от 11.01.2011 N 6),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

заинтересованных лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива "Дельфин и К"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2011 (судья Калинина А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)

по делу N А57-15158/2010

по заявлению жилищно-строительного кооператива "Дельфин и К" (ИНН 6455025828), о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об отказе в государственной регистрации, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области провести государственную регистрацию права собственности жилищно-строительного кооператива "Дельфин и К" на незавершенный строительством многоквартирный жилой дом, площадью застройки 956,6 кв. м, степенью готовности 8%, Литера А, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, 13-й Шелковичный проезд д. 13, с участием заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов), Кабаковой А.М.; Линьковой И.В.;. Лавровой Е.А.; Добровольской Е.А.; Муравьевой Е.С.; Мельниковой Т.П.; Родионова В.В.; Поплавского В.В.; Сытежевой Л.В.; Белоусова С.В.; Назарова В.В.; Воробьевой Л.С.; Ларионовой Н.А.; Коваленко С.П.; Коваленко Н.Д.; Родионовой Т.В.; Демидко О.Л.; Демидко Т.Ю.; Лапшова А.П.; Шишкиной О.М.; Шишкина А.И.; Кулешова Ю.В.; Герасимова Я.Е.; Тучина В.А.; общества с ограниченной ответственностью "ЛАВстрой"; Загуменновой Т.С.; Григорьева Н.А.; Романовского А.А.; Лосева А.В.;. Марадудина А.М., Блажко В.В.; Михеевой С.Н.; Герасимовой Т.П.; Широковой О.А.; Лапшовой О.В.; Дмитриева Г.Д.; Дмитриевой Н.А.; Теклиной Т.В.; Маляновой З.М.; Дьяковой О.Н.; Тимоненкова А.В.; Емельяновой Н.И.; Дьякова А.А.; Васильевой О.А.; Ильина В.А.; Поздникиной А.А.; Михеева А.Г.; Карелиной Е.В.; Карелиной М.Н.;. Вставской Е.В.; Агултдинова А.С.; Аникиной Л.В.; Уполовникова С.М.; Кулешова С.В.; Муреева М.В.; Ганеевой Э.Р.; Орловой Е.Н.; Ханафина В.Ф.; Ханафина А.В.; Пресняковой Л.К.; Гордиенко Т.Г.; Лаврова С.Г.; Мельникова А.И.; Лукьяновой Е.П., Елиной Л.А.; Кирова С.В.; Михайлова И.Б.; Максимовой Л.Е.; Фоминой Т.Ф.; Колесова А.А.; Зинина Ю.А.; Гориной А.И.; Титаева А.А.; Абрамовой Н.В.; Демидовой Н.Ю.; Мальковой Т.П.; Устинова А.Н.; Родионовой Е.В.; Колесовой Е.В.; Лосева А.В.; Мкртчяна А.Д.; Кропачевой Г.С.; Ларионова Н.А.; Годяцкой Ю.В.; Странцева В.П.;. Седых И.Н.; Матвеевой Ю.Г.; Горбачева Д.А.; Курочкина В.В.; Кошелева А.Б.; Ефимовой С.Б.; Ефимовой Л.М., Мартыненко Л.В.; Ефимова Ю.К.; Ефимова А.Ю.; Горский Н.З.; Панасенко В.В.; Теклиной И.С.; Эмери Н.Ю,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился жилищно-строительный кооператив "Дельфин и К" (далее - ЖСК "Дельфин и К", кооператив, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра, управление, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации права собственности от 28.10.2010 N 11/626/2010-112. Также заявитель просил суд обязать Управление Росреестра провести государственную регистрацию права собственности ЖСК "Дельфин и К" на незавершенный строительством многоквартирный жилой дом, площадью застройки 956,6 кв. м, степенью готовности 8%, Литера А, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, 13-й Шелковичный проезд д. 13, на основании заявления ЖСК "Дельфин и К" от 16.09.2010 N 11/626/2010-112.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности кооператива на объект незавершенный строительством послужило наличие сведений о наличии судебных решений о признании за физическими лицами права на получение в собственность квартир в данном жилом жоме после завершения строительства и, следовательно, необходимость предоставления в регистрационный орган письменного согласия этих физических лиц.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий ЖСК "Дельфин и К" просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что для государственной регистрации конкурсным управляющим были предоставлены все необходимые документы, что в силу статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан зарегистрировать право собственности на объект незавершенный строительством, как на предмет залога находящегося у участников долевого строительства.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления Росреестра, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на кассационную жалобу, коллегия считает, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.09.2010 конкурсный управляющий ЖСК "Дельфин и К" обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой многоквартирный дом, незавершенный строительством, расположенный по адресу: г. Саратов, 13-й Шелковичный проезд, д. 13.

Сообщением от 29.09.2010 N 11/626/2010-112 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию сроком до 29.10.2010, в связи с непредставлением следующих документов: документов устраняющих разночтения в части земельного участка, на котором расположен незавершенный строительством многоквартирный жилой дом; документов, свидетельствующих о продлении срока действия разрешения на строительство N RU64304000-27 после 18.02.2010, либо документов подтверждающих, что строительство данного жилого дома с 18.02.2010 не осуществлялось; рабочего проекта по строительству жилого дома, изготовленного в полном объеме и содержащего необходимые для государственной регистрации права сведения; согласия всех кредиторов по обязательственным отношениям, возникшим при создании незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, площадью застройки 956,6 кв. м, степенью готовности 8%, Литера А, расположенного по адресу : г. Саратов, 13-й Шелковичный проезд д. 13, на государственную регистрацию права собственности ЖСК "Дельфин и К".

21 октября 2010 года конкурсным управляющим ЖСК "Дельфин и К" в Управление Росреестра были представлены дополнительные документы, устраняющие основания изложенные в пунктах 1-3 уведомления. Так же был представлен список выявленных договоров участников долевого строительства ЖСК "Дельфин и К" по 14 этажному жилому дому, по адресу: г. Саратов, 13-й Шелковичный проезд, д. 13.

Сообщением от 28.10.2010 N 11/626/2010-112 Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществ и сделок с ним", так как заявителем не представлено согласие всех кредиторов по обязательственным отношениям, возникшим при создании незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, на проведение государственной регистрации права собственности ЖСК "Дельфин и К".

Заявитель, считая отказ регистрирующего органа не соответствующим действующим нормам права и нарушающим его права, обратился в суд с указанными выше требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что требование Управления Росреестра о достижении ЖСК "Дельфин и К" соглашения о распределении долей (квартир в жилом доме) между всеми участниками - физическими лицами ("конечными собственниками") является обоснованным и полностью соответствует действующему законодательству, поскольку вступившими в законную силу судебными актами подтверждены права дольщиков на получение в собственность квартир в данном доме после завершения строительства.

Апелляционный суд, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, указал, что сведения о решении судов о признании имущественных прав за физическими лицами внесены регистрирующим органом в технологическую книгу учетов ареста, следовательно, застройщик обязан согласовать с дольщиками вопрос о государственной регистрации права собственности за застройщиком.

Коллегия выводы судов находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект незавершенного строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В статье 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - в ред. Закона N 210-ФЗ) законодатель выделил особенности погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 3 Закона N 210-ФЗ положения параграфа 7 главы IX Закона N 127-ФЗ применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ.

Данные нормы применяются арбитражными судами также при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 210-ФЗ, за исключением дел о банкротстве, в которых начались расчеты с кредиторами третьей очереди в соответствии с реестром требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.10 Закона N 127-ФЗ в ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства арбитражный управляющий не ранее чем через один месяц и не позднее чем через два месяца с даты его утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Перед проведением собрания участников строительства, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства, арбитражный управляющий информирует участников строительства о порядке создания, функционирования, преобразования и ликвидации жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе о правах и об обязанностях членов такого кооператива, и обеспечивает ознакомление участников строительства с указанной информацией под роспись или посредством направления им заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Таким образом, в соответствии с пунктом 14 статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан рассмотреть вопрос о возможности передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в качестве отступного участникам строительства, в лице созданного им жилищно-строительного кооператива или иной специализированной организации.

При таких данных суды правомерно признали оспоренный отказ регистрирующего органа правомерным, поскольку участники строительства обладают правом как на получение объекта незавершенного строительства для завершения строительства, так и на преобразование требований в денежное выражение в порядке, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При таких данных коллегия считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 по делу N А57-15158/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Дельфин и К", г. Саратов, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственную пошлину по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист в соответствии с данным постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева

Р.В. Ананьев