Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф06-11304/11 по делу N А12-13350/2011

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф06-11304/11 по делу N А12-13350/2011

г. Казань

15 декабря 2011 г.

Дело N А12-13350/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Герасимовой Е.П.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "КАСЛ", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2011 (судья И.И. Килякова)

по делу N А12-13350/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "КАСЛ", г. Волгоград (ОГРН 1023402972702) к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, г. Волгоград, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество "КАСЛ" (далее - общество, ЗАО "КАСЛ") к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - инспекция, административный орган) с заявлением о признании незаконным постановления от 28.06.2011 N 17-к о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятый по делу судебный акт в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Инспекцией на основании поручения от 16.06.2011 N 292 за период с 01.1.2011 по 15.06.2011 проведена проверка соблюдения обществом законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета денежной выручки и порядка работы с денежной наличностью, полученной с применением контрольно-кассовой техники, принадлежащей обществу.

По результатам проверки выявлено, что общество не имеет изолированного и оборудованного помещения кассы для осуществления временного хранения, приема и выдачи наличных денежных средств. Проверяющими составлены акт проверки полноты учета выручки от 23.06.2011 N 17-29/44, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.06.2011, протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО "КАСЛ" от 23.06.2011 N 000022.

На основании материалов проверки инспекцией вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности от 28.06.2011 17-к.

Не согласившись с постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Волгоградской области исходил из следующего.

Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Таким образом данная статья предусматривает ответственность организаций за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

Пунктом 29 Порядка установлено, что в соответствии с пунктом 3 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.

Согласно пункту 3 Приложения к Порядку для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; помещение должно иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

В проверяемом периоде общество имело свободные денежные средства и совершало с ними операции в помещении необорудованном для временного хранения, приема и выдачи денежных средств.

Обществу вменено нарушение единых требований по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещения касс предприятий, указанных в приложении N 3 Порядка, а именно отсутствие изолированного помещения кассы от других служебных и подсобных помещений, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлен факт отсутствия кассовой комнаты и заявителем кассационной жалобы это не отрицается.

Отсутствие свободных денежных средств у общества не освобождает его от обязанности соблюдения требований действующего законодательства.

Таким образом, арбитражный суд сделал обоснованный вывод о совершении обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 15.1 КоАП РФ.

Все доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемым судебным актом, были предметом судебного разбирательства, ему дана соответствующая оценка судом нижестоящей инстанции.

При изложенных выше обстоятельствах судебной коллегией кассационной инстанции правовые основания к отмене обжалованного судебного акта не установлены. Судебный акт соответствует нормам права и материалам дела.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2011 по делу N А12-13350/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова

Е.П. Герасимова