Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф06-11197/11 по делу N А57-5843/2011

г. Казань

15 декабря 2011 г.

Дело N А57-5843/2011

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии:

ответчика - Севрюгиной Д.В. (доверенность от 10.05.2011 N 04-13),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судья Борисова Т.С., Веряскина С.Г.)

по делу N А57-5843/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Абдугаппарова Фархата Муратбековича (ИНН 645392163727, ОГРНИП 307645319100072) к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Абдугараппов Фархат Муратбекович (далее - ИП Абдугаппаров Ф.М.) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 25.01.2011 об отказе в государственной регистрации прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, об обязании руководителя инспекции зарегистрировать прекращение физическим лицом Абдугаппаровым Фархатом Муратбековичем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с момента получения инспекцией документов для государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт. Заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

ИП Адбугаппаровым Ф.М. в адрес инспекции было направленно заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, чек-квитанция об оплате государственной пошлины.

По результатам проверки полученных документов налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с тем, что заявление поданное ИП Абдугаппаровым Ф.М. не соответствует форме N Р26001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства N 439), так как содержит исправления в паспортных данных, а так же исправления в графе - Фамилия Имя Отчество, не заверенные нотариально.

Суд первой инстанции поддержал позицию налогового органа, полагая, что заявителем не исполнены требования к оформлению документов, представленных в регистрационный орган, установленным постановлением Правительства N 439.

По мнению суда первой инстанции, заявление содержит исправления паспортных данных о дате выдаче паспорта, а так же в графе Фамилия Имя Отчество, которые не заверены нотариально и не подписаны заявителем, следовательно у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции отменяя решение суда принял во внимание фактические обстоятельства дела, а также положения статей 9, части 2 статьи 20, части 1 статьи 23, части 4 статьи 22.1, пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Кассационная инстанция считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими материалам дела, а также нормам права, регулирующим данные правоотношения.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган в связи с принятием предпринимателя решения о прекращении деятельности, установлен пунктом 1 статьи 22.3 Закона о государственной регистрации.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (пункт 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации).

Заявление ИП Абдугаппаровым Ф.М. направленно в регистрирующий орган почтовым отправлением.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявление ИП Абдугаппарова Ф.М. по форме N Р26001 заполнено в соответствии с положениями Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденными приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, и содержит все необходимые сведения, установленные для такой формы.

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении ИП Абдугаппарова Ф.М. о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, регистрирующим органом не опровергнута.

Как указал суд апелляционной инстанции, исправление касалось раздела 2 заявления, который не подлежит заполнению гражданином Российской Федерации, которым является заявитель. Допущенное исправление в дате выдачи паспорта не свидетельствует о недостоверности представленных на регистрацию сведений. Заявитель мог быть идентифицирован по иным данным удостоверения личности и его ОГРН и ИНН.

Подлинность подписи ИП Абдугаппарова Ф.М. засвидетельствована временно исполняющим обязанности нотариуса Шевченко И.П., Чурадаевой Н.С.

В связи с правильностью сделанных судом апелляционной инстанции выводов и их соответствия законодательству, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 по делу N А57-5843/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов